Постанова № 6887272, 15.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 6/490

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

          12 год. 09хв.           № 2а-2448/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового засідання Миронець Р.А. вирішив адміністративну справу

за позовомПерший заступник прокурора м. Чернігова

до Товарна біржа "Всеукраїнська біржа нерухомості"

простягнення заборгованості в розмірі 1882,58грн.

за участю представників сторін:

позивача, не прибув, Прокуратура м.Києва прокуратура, Тагвей Т.І., Прокуратура м.Києва відповідача, не прибув, Прокуратура м.Києва На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.10.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.            ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся перший заступник прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Чернігова з позовом до Товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості»в особі Чернігівської філії товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості» про стягнення заборгованості в розмірі 1882,58 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що у відповідача існує заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідачем порушено вимоги ст.ст. 14, 15, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Відповідач в судове засіданні прибув, заперечень на позовну заяву не надав. Процесуальні документи суду, були направлені відповідачу поштою, на адресу, яка зазначена в свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи.

Ухвалою від 27.04.2009р. було залишено позовну заяву без руху, та встановлено строк для усунення недоліків до 20.05.2009р.

Ухвалою від 11.03.2009р. відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 21.09.09р.

В судове засідання 21.09.2009р. сторони не прибули, тому судом будо оголошено ухвалу про відкладення розгляду справи на 15.10.2009р.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товарна біржа «Всеукраїнська біржа нерухомості»в особі Чернігівської філії товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості»є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Підприємство має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова, яка виникла в зв’язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень-жовтень 2008 року в розмірі 1882,58 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», (далі Закон № 1058-IV), страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.

Як визначає п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону №1058-IV, страхові внески до солідарної системи нараховуються:

для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно п. 1 та п. 2 ст. 106 цього Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до п. 8 Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року відповідачем нараховано страхові внески у розмірі 719,71 грн. (678,71 грн. за ставкою оподаткування 32% та 40,89 грн. за ставкою 1%-5%) і за жовтень 2008 року 1162,87 грн. (1096,80 грн. (32%) та 66,07 (1-5%)).

Загальна сума нарахованих страхових місяців склала 1882,58 грн.

Дана сума стала предметом стягнення в судовому порядку, оскільки не була сплачена відповідачем у встановлені законодавством терміни. Відповідно до п. 8.3 Інструкції відповідачу була вручена вимога про сплату боргу № Ю - 3689 від 01.12.2008 року на всю суму заборгованості, яка значилася за відповідачем станом на 01.12.2008. її розмір склав 3438,65 грн. До загальної суми боргу включено заборгованість зі сплати страхових внесків за червень-серпень 2008 року, яка встановлена Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008 року по справі №2-а-5164/08 за позовом, поданим до цього боржника в розмірі 1556,07 грн. за період з червня по серпень 2008 року та у розмірі 1882,58 грн. за вересень-жовтень 2008 року, яка підлягає стягненню.

Як засвідчує картка особового рахунку страхувальника, після формування вимоги №Ю-3689 від 01.12.2008 року відповідачем було сплачено до управління кошти на загальну суму 1154,43 грн., в тому числі:

18.12.2008 - (786,13 грн. та 47,36 грн.) в розмірі 833,49 грн.

03.06.2009-155,94 грн.

21.08.2009-165,00 грн.

Отримані кошти зараховані в порядку календарної черговості (за умовами частини 5 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") в рахунок погашення заборгованості, яка виникла за часом раніше отже, сума 1882,58 грн. заборгованості відповідача за період, що є спірним за даним адміністративним позовом, залишається повністю непогашеною та підлягає стягненню.

          Таким чином, враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі та примусового стягнення кошти в рахунок погашення боргу в сумі 1882,58 грн. з Товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості»в особі Чернігівської філії товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості».

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 117, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості»в особі Чернігівської філії товарної біржі «Всеукраїнська біржа нерухомості»(мЧернігів, пр. Перемоги, 87/10, код 25619217, р/р №26003008723 в АК «Полікомбанк»МФО 353100) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова заборгованість в розмірі 1882,58 грн. (одна тисяча вісімсот вісімдесят дві грн. 58 коп.) на п/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                 Добрянська Я.І.