Постанова № 6887150, 12.11.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2009 р.

15 год.55 хв.Справа № 2-а-12130/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Мкртчян А.С.,

за участю: представника позивача - Повода О.О.,

представника відповідача - Окіпнюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

закритого акціонерного товариства "Заря"

до державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області

про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Закрите акціонерне товариство «Заря» (далі-позивач, ЗАТ «Заря») звернулося до суду з позовом до державної податкової інспекції у Скадовському районі (далі-відповідач) про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що оскаржувані рішення відповідачем прийняті незаконно, оскільки 14.06.2009 року перевірки кафе «Уголок» не було. Акт перевірки позивачем отриманий поштовим відправленням. Інформація про особу, в присутності якої проводилась перевірка, та порушення, що встановлені перевіркою не відповідають дійсності. Крім того, в приміщенні, де знаходиться вищезазначене кафе, здійснює підприємницьку діяльність фізична особа підприємець ОСОБА_1 на підставі договору про сумісну діяльність.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову, пояснив, що 14.06.2009 року працівниками ДПА у Херсонській області було проведено перевірку кафе «Уголок», що належить позивачу, про що складений акт перевірки № 0573/21/22/23/14132521 від 14.06.2009 року в присутності особи, яка назвала себе ОСОБА_2. Перевіркою встановлено реалізацію відповідальним працівником-барменом алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії, проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (далі-РРО) та незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО. За вищенаведені порушення відповідачем прийняті рішення про застосування до позивача штрафних санкцій. Посилання позивача на відсутність у реалізації в кафе «Уголок» алкогольних напоїв не відповідає дійсності, оскільки даний факт неодноразово був встановлений працівниками податкової міліції при проведенні рейдових перевірок вищенаведеного закладу.

Заслухавши пояснення сторін та свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають , виходячи з наступного.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків головні державні податкові ревізори-інспектори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пояснили, що 14.06.2009 року вони проводили перевірку за дотриманням суб"єктом господарювання ЗАТ «Заря» порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій на підставі направлення на перевірку. Бармен, яка назвала себе ОСОБА_2, продала їм пляшку слабоалкогольного напою «Ром кола» вартістю 7 грн. 50 коп, без застосування РРО. Крім того, в реалізації знаходились й інші алкогольні напої. Після відмови бармена від надання перевіряючим документу, що посвідчує її особу, ревізорами у телефонному режимі на місце проведення перевірки було викликано працівників районного відділу міліції для встановлення особи бармена. ОСОБА_2 відмовилась від ознайомлення із направленням на перевірку й актом перевірки, отриманням другого примірника акту та додатками до нього.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ (далі-Закон № 509-ХІІ) органи державної податкової служби в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ДПА у Херсонській області від 05.06.2009 року № 164 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відряджено до ДПІ у Скадовському районі для забезпечення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг з 12.06.2009 року по 29.06.2009 року.

Наказом ДПА у Херсонській області від 22.05.2009 року № 154 затверджено план перевірок суб"єктів господарювання на червень 2009 року щодо контролю за дотриманням ними вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та видано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 належним чином оформлене направлення на проведення перевірки ЗАТ «Заря» за № 702/237 від 10.06.2009 року.

14 червня 2009 року працівниками ДПА у Херсонській області проведено перевірку кафе «Уголок» по вул. Комунарів, 71 в м. Скадовську, що належить ЗАТ «Заря» за дотриманням ним порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складений акт перевірки № 0573/21/22/23/14132521 від 14.06.2009 року та додатки до нього, а саме: опис наявного товару алкогольних напоїв, що знаходились в реалізації в кафе «Уголок» на момент проведення перевірки та акт про відмову від підпису матеріалів перевірки.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняті рішення № 0000852306 від 23.06.2009 року про застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» - реалізацію алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії, рішення № 0000752306 від 23.06.2009 року про застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 272 грн. за порушення Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - проведення розрахункової операції без застосування РРО та незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

Зі змісту довідки, виданої Скадовським РВ УМВС України в Херсонській області від 11.11.2009 року № 55/13266 вбачається, що 14.06.2009 року старшим оперуповноваженим СКМСД Дотерта В.Ю. та в.о. слідчого СВ Квашею Д.А. за викликом посадових осіб ДПА у Херсонській області здійснено виїзд в кафе «Уголок», що належить ЗАТ «Заря», для сприяння працівникам податкової служби у здійсненні ними повноважень з метою перевірки працівника кафе встановлення особи.

Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що 14.06.2009 року працівниками податкового органу не проводилась перевірка кафе «Уголок», оскільки дане твердження було спростовано в судовому засіданні показаннями свідків та довідкою Скадовського РВ УМВС України в Херсонській області від 11.11.2009 року № 55/13266.

Отже, відповідач, здійснюючи перевірку, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені податковим законодавством України.

Таким чином, суд вважає, що рішення про застосування до ЗАТ «Заря» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1972 грн. є правомірними, а тому скасуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити у задоволенні позову закритого акціонерного товариства "Заря" до державної податкової інспекції у Скадовському районі Херсонської області про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 листопада 2009 р.

Суддя Кисильова О.Й.