Постанова № 6886829, 25.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" листопада 2009 р. № 2а- 41984/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Зінченко А.В.

за участю секретаря судового засідання Король Д.О.,за участі представників сторін:прокурора-Путненко Н.В.,представника позивача-Чорної Л.В.,представника відповідача-не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі містаХаркова до Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес" про відшкодування виплаченої наукової пенсії , В С Т А Н О В И В :

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до ЗАТ «УкркомунНДІпрогрес»про відшкодування виплаченої наукової пенсії в розмірі 1828,24грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків.

Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" року та постанов № 1570 від 22.11.2001 року, № 1571 від 02.11.2001 року "Про затвердження переліку посад наукових працівників" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 були призначені пенсії наукових працівників.

Відповідно до розділу 3 ст. 24 вказаного закону та ст. З "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій", згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року № 1826 підприємство повинно внести Пенсійному фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Пенсійним фондом України було нараховано та виплачено пенсії пенсіонерам.

В повідомленнях управлінь ПФУ районів по кожному пенсіонеру вказано: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством. Крім того, відповідно до Порядку відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році.

Оскільки закрите акціонерне товариство «УкркомунНДІпрогрес»знаходиться у Червонозаводському районі м. Харкова то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2.

Згідно з вищевикладеним Порядком сума до відшкодування даного підприємства до Пенсійного фонду по пенсіонерам Червонозаводського, Фрунзенського, Дзержинського, Київського, Комінтернівського, Ленінського, Харківського районів склала 1828,24 грн., згідно повідомлень надісланих підприємству. Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці були отримані, не були спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачувалися.

Неперерахування підприємством боргу до Пенсійного фонду України приводить до збільшення заборгованості з виплати пенсій по району та в цілому в державі, що підриває авторитет держави та спричиняє останній шкоду.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в суд не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Тому суд приходить висновку про розгляд справи за його відсутністю за наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач закрите акціонерне товариство «УкркомунНДІпрогрес»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" року та постанов № 1570 від 22.11.2001 року, № 1571 від 02.11.2001 року "Про затвердження переліку посад наукових працівників" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Плоскину В.С., ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Романцову А.П. були призначені пенсії наукових працівників.

Згідно вимог „Порядку нарахування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковими (науково педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1826 2000р.: повідомлення направляється Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до ЗАТ «УкркомунНДІпрогрес”. Підприємством повідомлення залишалися без розгляду.

Пенсійним фондом України було нараховано та виплачено пенсії пенсіонерам.

В повідомленнях управлінь ПФУ районів по кожному пенсіонеру вказано: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством. Крім того, відповідно до Порядку відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році.

Згідно з вищевикладеним Порядком сума до відшкодування даного підприємства до Пенсійного фонду по пенсіонерам Червонозаводського, Фрунзенського, Дзержинського, Київського, Комінтернівського, Ленінського, Харківського районів склала 1828,24 грн., згідно повідомлень надісланих підприємству. Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці були отримані, не були спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачувалися.

Відповідно до п. 10 наведеного Порядку, у разі призначення пенсій пенсіонерам, які мають стаж роботи не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення підприємствам і організаціям, зазначеним у п. 8 цього Порядку, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цих підприємств, організацій. Оскільки ЗАТ „УкркомунНДІпрогрес” знаходиться у Червонозаводському районі м. Харкова, то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління ПФУ в Червонозаводському районі згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до п. 8 Порядку, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначає орган Пенсійного фонду, який надсилає організації повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова були надіслані відповідачу повідомлення, але кошти позивачем не отримані.

Також судом встановлено, що відповідно ч. 6 ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 3, 6 „Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого Постановою КМУ від 13.12.2000р. № 1826, фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці; у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 1828,24 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до ЗАТ «УкркомунНДІпрогрес»про відшкодування виплаченої наукової пенсії - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «УкркомунНДІпрогрес»(61050, м. Харків, провул. Повстання, б. 5 , код ЄДРПОУ 14069366) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, 15, р/р 256063012095 МФО 351823 ВАТ „Державний ощадний банк України” код 22682342) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»в розмірі 1828 (одна тисяча вісімсот двадцять вісім) грн. 24 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26 листопада 2009 року.

Суддя Зінченко А.В.