Постанова № 6886782, 03.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" листопада 2009 р. Справа № 2а- 911/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни, треті особи: ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Приватне підприємство «Галицький бензин», Приватне підприємство «Фірма «Вал»про визнання дій не законними, зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни, в якому з подальшими уточненнями просить визнати незаконним дії державного реєстратора Сколівського району Львівської області Романів Олександри Іванівни; зобовязати державного реєстратора Сколівського району Львівської області Романів Олександри Іванівни вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

ОСОБА_1 учасник ТОВ «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»». В серпні 2007 р. йому стало відомо, що рішенням Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 р., до якого в судові засідання він не викликався, було скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів вказаного Товариства, а позивача незаконно позбавлено корпоративних прав у цьому товаристві. В подальшому він 30 серпня 2007 р. звернувся із апеляційною скаргою на вказане судове рішення, однак, як йому стало відомо пізніше, відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства було внесено відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (далі за текстом постанови Єдиний державний реєстр), чим спричинено шкоду його законним правам та інтересам.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Державний реєстратор Сколівського району Львівської області Романів О.І. в судове засідання не зявилась, про час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, на адресу суду направила заперечення на позов, в якому проти позову заперечувала та просила в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що діяла відповідно до вимог ч. 2 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та виконала рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 р. В подальшому доповнила свої заперечення та посилалася на законність своїх дій із врахуванням того, що Ухвалою Апеляційного суду Львівського апеляційного суду від 03 березня 2008 р. рішення Сколівського районного суду Львівської області залишене без змін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2008 р. залучено до участі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме: ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, Приватне підприємство «Галицький бензин»та Приватне підприємство «Фірма «Вал».

У судове засідання треті особи не зявились, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, від ОСОБА_2., ОСОБА_4 ОСОБА_6, Приватного підприємства «Галицький бензин»та Приватного підприємства «Фірма «Вал»»надійшли спільні заперечення на адміністративний позов, в яких вони проти задоволення позову заперечують з посиланням на законність дій державного реєстратора, набрання рішенням Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007р. законної сили, та те, що апеляційна скарга ОСОБА_1 на вказане судове рішення відхилена ухвалою Апеляційного суду Львівського області від 03 березня 2008 р., у звзяку з чим всі подальші реєстраційні дії відповідача, на думку третіх осіб, є законними.

У судове засідання третя особа ОСОБА_1 подав до суду клопотання від 25 березня 2008 р. про передачу даної справи на розгляд до Сколівського районного суду Львівської області у звязку із тим, що адміністративний позов ОСОБА_1 подано із порушенням правил підсудності.

Дане клопотання було відхилене судом у звязку із тим, що відповідно до ч. 2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій і бездіяльності субєкта владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

28 березня 2008 року третьою особою ОСОБА_2 до суду було подано клопотання про закриття провадження у справі, так як даний спір має ознаки корпоративного. Дане клопотання було відхилене судом, з огляду на те, що предметом даного спору є оскарження дій субєкта владних повноважень, органу державної влади державного реєстратора Сколівського району Львівської області Романів О.І.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Протоколу № 1 від загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»»від 17 лютого 2006 року ОСОБА_2. був прийнятий до складу учасників цього товариства з часткою у статутному фонді у розмірі 1%.

31 березня 2006 року до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державним реєстратором Сколівського району Львівської області Романів О.І. було внесено відповідні зміни до складу учасників вказаного товариства.

10 серпня 2007 року Сколівським районним судом Львівської області постановлене рішення (суддя Гуменна Н.М.), яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано незаконним рішення загальних зборів учасників товариства, зазначених в п.1-6 порядку денного протоколу №1 від 17 лютого 2006 року та скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів (статуту) ТзОВ «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»», проведену державним реєстратором Сколівського району Львівської області Романів О.І. 31 березня 2006 року, номер запису про державну реєстрацію змін 14071050001000102.

15 серпня 2007 року, тобто до спливу строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 294 ЦПК України, на адресу державного реєстратора Сколівського району Львівської області Романів О.І. було направлене рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 року, на тексті першого аркушу якого зазначено, що воно не набрало законної сили.

Інших відомостей про те, що дане судове рішення набрало законної сили в матеріалах реєстраційної справи ТзОВ «Водний світ Карпат», копію якої направлено державним реєстратором на адресу суду (ідентифікаційний код 33704282, с. Тухля, Сколівського району), немає, що спростовує твердження відповідача, про наявність у нього відомостей про набуття вказаним судовим рішенням станом на 28 серпня 2007 року законної сили, коли відповідачем були внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру.

28 серпня 2007 року на підставі судового рішення, відомості щодо набуття законної сили якого у відповідача були відсутні, та на порушення ч. 1 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державним реєстратором у Сколівському районі Львівської області Романів О.І. до єдиного державного реєстру внесено запис №14079990004000102 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТзОВ «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»»(ідентифікаційний код 33704282, с. Тухля, Сколівського району), номер запису про державну реєстрацію змін 14071050001000102 від 31 березня 2006 року.

Таким чином, в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а доводи відповідача та третіх осіб суд вважає безпідставними, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України.

30 серпня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Апеляційного суду Львівської області з апеляційною скаргою на рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2008 року.

4 вересня 2007 року відповідачем здійснено реєстраційні дії по внесенню відомостей в Єдиний державний реєстр згідно запису №14071050014000102, яким зареєстровано зміни до установчих документів ТзОВ «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»»(ідентифікаційний код 33704282, с. Тухля, Сколівського району), змінено назву Товариства на ТзОВ «Водний світ Карпат»(ідентифікаційний код 33704282); змінено склад учасників Товариства, якими стали треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5

18 жовтня 2007 року відповідачем здійснено реєстраційні дії по внесенню відомостей в Єдиний державний реєстр згідно запису №14071050015000102, яким зареєстровано зміни до установчих документів ТзОВ «Водний світ Карпат»(ідентифікаційний код 33704282), перерозподілено частки в статутному фонді між учасниками Товариства; змінено учасників Товариства, якими додатково стали треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство «Галицький бензин», Приватне підприємство «Фірма «Вал».

Вказані реєстраційні дії також підлягають скасуванню, з тих підстав, що ґрунтуються на незаконній реєстраційній дії відповідача від 28 серпня 2007 року.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області від 3 березня 2008 року Рішення Сколівського районного суду Львівської області 10 серпня 2007 року залишено без змін.

3 червня 2009 року Верховний Суд України своїм рішенням касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково, рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 року та ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Львівської області від 3 березня 2008 року скасував та ухвалив нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1

Отже, вказані судові рішення, скасовані з дати їх прийняття, не могли породжувати будь-яких юридичних наслідків, так як були незаконними.

З цих же ж підстав мають бути відхилені заперечення на позов відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач не взяв до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Водночас, на порушення вказаних вимог закону, судове рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 року надіслано судом на адресу відповідача 15 серпня 2007 року із відміткою про те, що воно законної сили не набрало, тобто до набрання ним законної сили, а відповідних відомостей про набрання законної сили судовим рішенням в подальшому відповідач від Сколівського районного суду Львівської області не запитував. В матеріалах справи такі відомості відсутні.

В подальшому судове рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10 серпня 2007 року скасоване Верховним Судом України як незаконне.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни (82600, Львівська обл., м. Сколе, майдан Незалежності, б. 1), треті особи, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), ОСОБА_4 АДРЕСА_3 ОСОБА_5 (АДРЕСА_4), ОСОБА_6 (АДРЕСА_5, ОСОБА_7 (АДРЕСА_6, Приватне підприємство «Галицький бензин»(АДРЕСА_6, Приватне підприємство «Фірма «Вал»»(АДРЕСА_6 задовольнити.

Визнати незаконними реєстраційні дії Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни по внесенню до Єдиного Державного Реєстру 28 серпня 2007 р. запису №14079990004000102 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТзОВ «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»»(ідентифікаційний код 33704282, с. Тухля, Сколівського району), номер запису про державну реєстрацію змін 14071050001000102 від 31 березня 2006 р.

Зобовязати Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександру Іванівну скасувати запис №14079990004000102 від 28 серпня 2007 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Визнати незаконними реєстраційні дії Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни по внесенню до Єдиного Державного Реєстру 04 вересня 2007 р. згідно запису №14071050014000102, яким зареєстровано зміни до установчих документів ТзОВ «Розважально-рекреаційний комплекс закритих і відкритих басейнів та водних атракціонів «Карпатський водограй»»(ідентифікаційний код 33704282, с. Тухля, Сколівського району), змінено назву Товариства на ТзОВ «Водний світ Карпат»(ідентифікаційний код 33704282); змінено склад учасників Товариства, якими стали: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Зобовязати Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександру Іванівну скасувати запис №14071050014000102 від 04 вересня 2007 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Визнати незаконними реєстраційні дії Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни по внесенню до Єдиного Державного Реєстру 18 жовтня 2007 р. згідно запису №14071050015000102, яким зареєстровано зміни до установчих документів ТзОВ «Водний світ Карпат»(ідентифікаційний код 33704282), перерозподілено частки в статутному фонді між учасниками Товариства; змінено учасників Товариства, якими стали: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Приватне підприємство «Галицький бензин», Приватне підприємство «Фірма «Вал»».

Зобовязати Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександру Іванівну скасувати запис №14071050015000102 від 18 жовтня 2007 р. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Стягнути з Державного реєстратора у Сколівському районі Львівської області Романів Олександри Іванівни на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову в повному обсязі виготовлено 09 листопада 2009 р.

Суддя Присяжнюк О.В.