Постанова № 6886583, 16.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"16" листопада 2009 р. № 2а- 29503/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого Судді Зінченка А.В.,

при секретарі Король Д.О.

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1

відповідача Федоренко О.А.

третьої особи Ілюніної Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова, та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державного підприємства «48 завод залізничної техніки»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова, про визнання недійсним та відміну податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, в якому просить суд визнати недійсним та відмінити податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 000400/1502/0 від 25.09.2008р., яким ПП «48 завод залізничної техніки»було визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 840253,74 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 42012,69грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було прийнято ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з порушенням норм чинного в Україні податкового законодавства та на те, що 19.09.2008 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова приймає податкову декларацію ПДВ за серпень 2008 року під вх. № 130631. Дана декларація була завірена оригінальною печаткою та підписана директором ДП «48 ЗЗТ», який згідно з довідкою 4-ОПП за даними ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова офіційно обліковувався директором вказаного заводу. У графі 9 даної податкової декларації завод декларує своє податкове зобов'язання з ПДВ у розмірі 801 551 грн.

22.09.2008 р. відповідач отримує другу декларацію теж за серпень 2008 року, реєструє її під вх. № 131145. Показники останньої - були нульові. В порушення п. 3.4 та 4.3 Порядку заповнення та подачі податкової декларації з ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 30 05.1997 р. № 166, дана декларація не була завірена печаткою підприємства і була підписана особою, яка не була внесена як директор підприємства в базу даних відповідача. Дана норма кореспондується з п.п. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 ЗУ № 2181.

Отримавши від ДП «48 ЗЗТ»дві абсолютно суперечливі податкові декларації з ПДВ за серпень 2008 року, відповідач замість того, щоб здійснити всі заходи з перевірки недостовірної інформації та вийти на позапланову виїзну перевірку ДП «48 ЗЗТ», приймає до уваги податкову декларацію з ПДВ з нульовими показниками, проводить з порушеннями закону камеральну перевірку декларацій з ПДВ, складає акт даної перевірки, який містить недостовірну інформацію про порушення вимог податкового законодавства та застосовує до ДП «48 ЗЗТ»штрафні санкції у розмірі 42 012,69 грн.

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Державне підприємство «48 завод залізничної техніки»звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова в якому просить суд визнати недійсним та відмінити податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 000400/1502/0 від 25.09.2008р., яким ПП «48 завод залізничної техніки»було визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 840253,74 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 42012,69грн.

Третя особа в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення було прийнято ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова з порушенням норм чинного в Україні податкового законодавства та на те, що при отриманні двох суперечливих декларацій, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова приймає до уваги податкову декларацію з ПДВ з нульовими показниками, проводить камеральну перевірку, складає акт перевірки, донараховує податкове зобовязання та застосовує штрафні (фінансові) санкції.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник третьої особи-позивача позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в своїх письмових запереченнях на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечували, посилаючись на матеріали перевірки. При цьому зазначили, що викладені в акті перевірки обставини свідчать про вчинення позивачем порушень, які стали підставою для винесення оскаржуємого податкового повідомлення-рішення. Просив в задоволені позовних вимог відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Фахівцями ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість за березень-серпень 2008р. Державного підприємства «48 завод залізничної техніки»в розрізі контрагентів. За результатами проведення перевірки було складено акт №5971/1502/08112520 від 25.09.2008р.

На підставі акту перевірки ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесено податкове-повідомлення рішення №000400/1520/0 від 25.09.2008р., яким позивачу визначено податкове зобов»язання з податку на додану вартість за основним платежем 840253,74 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 42012,69 грн.

В ході перевірки було встановлено, що 21.04.2008р. підприємством було надано до ДПІ Дзержинського району м. Харкова податкову декларацію за березень 2008р. №38535 від 21.04.2008р.,за квітень 2008р. №58089 від 1.05.2008р., за травень 2008р. №68746 від 19.06.2008р., за червень 2008р. №83933 від 08.07.2008р., за липень 2008р. №121903 від 20.08.2008р., за серпень 2008р. №131145 від 22.09.2008р. До податкових декларацій платником не надано додаток 5 «розшифровка податкових зобов»язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», тому що всі звіти свідчать про відсутність діяльності.

В ході проведення документальної невиїзної (камеральної) перевірки додатку 5 «розшифровка податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів»за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень 2008р. податківцями використано АРМ «Бест-Звіт» АІС «Податки», Систему автоматизованого співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України.

Згідно даних за березень, квітень, травень, червень,липень, серпень 2008р. встановлено розбіжності в частині не відображення позивачем сум ПДВ у складі податкового зобовязання кредиту та в частині відображення таких даних його контрагентами.

Матеріалами справи підтверджено, що за березень 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ" (код24126013) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 3333,33грн. (податкова накладна №15 від 24.03.2008р); ПОГ "ВСЕСВІТ-2" (код33119696) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 257,99 грн. (податкова накладна №93 від 05.03.2008р. на суму ПДВ-14,67грн., податкова накладна №141 від 31.03.2008р. на суму ПДВ-164,85 грн., податкова накладна №141 від 03.2008р. на суму ПДВ - 78,47грн.); ТОВ"ЗОДЧИЙ" (код 30361932) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 341,64грн. (податкова накладна №102 від 12.03.2008р. на суму ПДВ-155,57грн., податкова накладна №128 від 31.03.2008р. на суму ПДВ - 69,20 грн., податкова накладна №129 за 31.03.2008р. на суму ПДВ - 116,87грн.);

За даними додатку 5 за квітень 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ" (код24126013) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 4018,37грн. (податкова накладна №149 від 01.04.2008р. на суму ПДВ - 666,67грн, податкова накладна №165 від 21.04.2008р. на суму ПДВ - 3333,33грн, податкова накладна №183 від 30.04.2008р. на суму ПДВ -18,37 грн); ПОГ "ВСЕСВІТ-2" (код 33119696) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 347,77грн. (податкова накладна №190 від 30.04.2008р. на суму ПДВ-67,93 грн., податкова накладна №189 від 30.04.2008р. на суму ПДВ - 279,84 грн.); ТОВ"ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 350,76 грн. (податкова накладна №158 від 11.04.2008р. на суму ПДВ-161,47 грн., податкова накладна №185 від 30.04.2008р. на суму ПДВ - 117,94грн., податкова накладна №186 30.04.2008р. на суму ПДВ - 71,35грн.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код33205528) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у сумі 1666,67грн. (податкова накладна №170 від 24.04.2008р. на суму ПДВ - 1666,67грн.);

За даними додатку 5 за травень 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ" (код24126013) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 4148,29грн. (податкова накладна №122 від 19.05.2008р. на суму ПДВ - 814,96грн, податкова накладна №225 від 20.05.2008р. на суму ПДВ - 3333,33грн.); ПОГ "ВСЕСВІТ-2"(код33119696) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 343,34грн. (податкова накладна №2480 від 31.05.2008р. на суму ПДВ-283,48 грн., податкова накладна №265 від 31.05.2008р. на суму ПДВ - 59,86 грн.); ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 355,38 грн. (податкова накладна №214 від 11.04.2008р. на суму ПДВ-166,47 грн., податкова накладна №244 від 31.05.2008р. на суму ПДВ - 72,27грн., податкова накладна №261 31.05.2008р. на суму ПДВ - 116,64грн.);

За даними додатку 5 за червень 2008р. ТОВ "ТЦ "ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ" (код24126013) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 2500,0грн. (податкова накладна №286 від 18.06.2008р. на суму ПДВ -2500,0грн.); ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у 358,27 грн. (податкова накладна № 280 від 10.06.2008р. на суму ПДВ - 168,64 грн., накладна № 305 від 30.06.2008р. на суму ПДВ-72,85 грн., податкова накладна №306 від 30.06.2008р. на суму ПДВ - 116,78грн.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код33205528) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 20328,14грн. (податкова накладна №276 від 03.06.2008р. на суму ПДВ-6027,20грн., податкова накладна №284 від 17.06.2008р. на суму ПДВ-5770,89 грн., податкова накладна №285 від 17.06.2008р. на суму ПДВ - 8529,38грн.);

За даними додатку 5 за липень 2008р. ПОГ "ВСЕСВІТ-2"(код33119696) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 167,72грн. (податкова накладна №362 від 31.07.2008 р. на суму ПДВ-167,72грн.); ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 468,01грн. (податкова накладна №341від 09.07.2008р. на суму ПДВ-169,98 грн., податкова накладна №372 від 31.07.2008р. на суму ПДВ - 72,48грн., податкова накладна №373 від 31.07.2008р. на суму ПДВ - 225,55грн.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код33205528) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 8255,95грн. (податкова накладна №345 від 17.07.2008р. на суму ПДВ - 173,95грн., податкова накладна №354 від 28.07.2008р. на суму ПДВ-1833,33грн., податкова накладна №357 31.07.2008р. на суму ПДВ-6248,67грн.);

За даними додатку 5 за серпень 2008р. ТОВ "ЗОДЧИЙ" (код30361932) включило до податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 169,13 грн. (податкова накладна №410 від 13.08.2008р. на суму ПДВ - 169,13грн.); ТОВ "ІНФО ВІТ" (код33205528) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 16648,47грн. (податкова накладна №398 від 07.08.2008р. на суму ПДВ- 8223,44грн., податкова накладна №414 від 18.08.2008р. на суму ПДВ - 8425,03грн.); ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ»(код32217915) включило до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 776194,5грн. (податкова накладна №401 від 12.08.2008р. на суму 50000,00грн., податкова накладна №402 від 12.08.2008р. на суму ПДВ -53000,0 грн., податкова накладна №403 від 12.08.2008р. на суму ПДВ - 55000,0 грн., податкова накладна №404 08.2008р. на суму ПДВ - 58000,0грн.; податкова накладна №405 від 12.08.2008р. на суму - 58500,0грн., податкова накладна №406 від 12,.О8.2008р. на суму ПДВ - 59165,33грн., податкова накладна №407 від 12.08.2008р. на суму ПДВ - 66000,0грн., податкова накладна від 12.08.2008р. на суму ПДВ - 67000,0грн., податкова накладна №409 від 12.08.2008р. на суму ПДВ - 70000,0грн., податкова накладна №415 від 15.08.2008р. на суму ПДВ - 59729,17грн., податкова накладна №416 від 15.08.2008р. на суму ПДВ - 79800,0грн., податкова накладна від 15.08.2008р. на суму ПДВ - 100000,0 грн.).

Вищевказані підприємства включили до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 840253,74 по наданим послугам від контрагента ДП «48 завод залізничної техніки», який значиться на обліку у ДПІ Дзержинського району м. Харкова та звітує з березня 2008р. з відсутністю діяльності.

Суд зазначає, що згідно з п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168 від 03.04.1997р. із змінами та доповненнями, платник податків зобовязаний надати покупцю податкову накладну, податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобовязань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Згідно вищезазначеної норми Закону податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобовязань продавця.

Як встановлено в судовому засіданні, 19.09.2009р. ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова була прийнята від ДП «48 завод залізничної техніки» податкову декларацію ПДВ за серпень 2008 року під вх. № 130631.

22.09.2009р. до ДПІ Дзержинського району м. Харкова ДП «48 завод залізничної техніки»була подана декларація з ПДВ за серпень 2008р, в якій були проставлені нульові показники.

Суд не може прийняти до уваги посилання позивача та ДП «48 завод залізничної техніки»на ті обставини, що декларація від 22.09.2008 року була подана та підписана не уповноваженою особою, так як відповідно до матеріалів справи, а саме наказу начальника державного підприємства «48 заводу залізничної техніки»від 19.08.2008 року №115, саме ОСОБА_5 був керівником даного підприємства.

Також суд зазначає що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 000400/1502/0 від 25.09.2008р., яким ПП «48 завод залізничної техніки»було визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 840253,74 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 42012,69грн. жодним чином не порушує прав та інтересів ОСОБА_4, а тому його позовні вимоги не можуть бути задоволені судом.

Що стосується позовних вимог ДП «48 завод залізничної техніки», то суд зазначає наступне.

Податкові накладні виписані ДП «48 завод залізничної техніки»по підприємствам-контрагентам, які відобразили суми податкового кредиту можуть бути підтверджуючим документом для нарахування податкових зобовязань по ДП «48 завод залізничної техніки»(продавця) на момент складання податкової звітності по ПДВ.

Крім того представником ДП «48 завод залізничної техніки» в судовому засіданні не заперечувалось їх наявність, а відповідно і податкових зобовязань з ПДВ.

Твердження ДП «48 завод залізничної техніки»що відповідачем проведено перевірку з порушенням діючого законодавства, також не підтвердилося в судовому засіданні, так як дії відповідача були вчинені відповідно до діючого законодавства і жодного порушення і їх діях судом не встановлено.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить висновку, що ДП «48 завод залізничної техніки» безпідставно не включив до складу податкового зобовязання сум ПДВ, а саме: у березні 2008р. - 3932,96 грн., у квітні 2008р. - 6383,58 грн., у травні 2008р. - 4847,01 грн., у червні 2008р. - 23186,41 грн., у липні 2008р. - 8891,68 грн., у серпні 2008р. - 793012,10 грн.

На підставі вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги третьої особи з самостійними позовними вимогами на предмет спору є не законними та не обґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 71, 86, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова про визнання недійсним та відміну податкового повідомлення-рішення відмовити в повному обсязі.

В задоволенні позовних вимог за позовом Державного підприємства «48 завод залізничної техніки»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова, про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 23 листопада 2009 року.

Суддя А.В.Зінченко