Постанова № 6886575, 18.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
18.11.2009
Номер справи
36831/09/2070
Номер документу
6886575
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України Єдиний державний реєстр судових рішень

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2009 р. № 36831/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_2

відповідача - Начальника Темнівської колонії №100 -Крижановський К.М,

відповідача - Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області - Ігнатенко О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом 1. Харківської правозахисної групи в особі співголови Захарова Євгена Юхимовича, 2. ОСОБА_2, що діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_6 до 1. Начальника Темнівської виправної колонії №100, 2. управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про визнання дій незаконними ,

встановив:

Позивачі звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій, з урахуванням доповнених та уточнених позовних вимог, просили суд визнати протиправною відмову начальника виправної колонії №100 у надані побачення із засудженими другому позивачу за зверненням першого позивача, зокрема, визнати, що не може бути підставою для відмови у наданні побачення адвокату за заявою громадської організації: відсутність заяви засудженого або його родича; перебування засудженого у дисциплінарному ізоляторі або у приміщенні камерного типу; зобов'язати відповідача у майбутньому невідкладне та безперешкодне надання дозволу на побачення адвокату із засудженими, що відбувають покарання у ТВК-100, за заявою позивачів за умови виконання вимог частини 3 статті 110 КВК; заборонити відповідачу вимагати від позивачів надання відомостей або документів, не передбачених частиною 3 статті 110 ВК.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 28.10.2008 року ОСОБА_2П, за дорученням Харківської правозахисної групи у особі співголови Захарова Є.Ю. прибув до Темнівської виправної колонії №100 для надання правової допомоги засудженим. ОСОБА_2 надав адміністрації письмове звернення першого позивача з проханням надати побачення із засудженими, засвідчене печаткою організації, копію ордеру, копію свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, копію свідоцтва про державну реєстрацію першого позивача та копію першої та другої сторінок статуту організації. Начальник Темнівської виправної колонії №100 усно телефоном відмовив у наданні другому позивачу побачення з засудженим.

Зазначене рішення є незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує права та свободи позивачів.

В судовому засіданні представник позивача Харківської правозахисної групи в особі співголови Захарова Євгена Юхимовича та позивач ОСОБА_2П підтримали свої позовні вимоги, надали аналогічні обставинам справи пояснення та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - начальника Темнівської виправної колонії №100 Єрмоленко В.А. - в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду пояснення позиція яких повністю збігається з викладеною в письмових запереченнях, де зазначив, що у відповідності із ч.1 ст.49 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань (затверджених наказом ДДУ ПВП від 25.12.2003 року №275) - побачення засуджених з адвокатом надається за письмовою заявою засуджених, їх близьких родичів, громадських організацій. В даному випадку заяв від засуджених, вказаних у заяві ОСОБА_2 А,П., та їх родичів не поступало. Звернення від Харківської правозахисної групи прийняти до уваги не можна, оскільки відповідно до ст.1.1. Статуту - "Харківська правозахисна група ... діє на території міста Харкова". Тобто на Харківський район Харківської області, де знаходиться Темнівська виправна колонія (№100) діяльність Харківської правозахисної групи не розповсюджується. Вважав, що відповідач діяв на підставах та в межах діючого законодавства та не порушував права та інтереси позивача. Просив відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Представник відповідача - Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області - в судовому засіданні вимоги адміністративного позову не визнав, надав суду пояснення позиція яких повністю збігається з викладеною в письмових запереченнях, де зазначив, що відповідно до свого статуту, Харківська правозахисна група не має повноважень вимагати від адміністрації колонії побачень із засудженими, які не вбачають в цьому потреби. Крім цього, позивач має право діяти на території міста Харкова, а Темнівська колонія розташована за межами м.Харкова, тобто за межами території діяльності правозахисної групи, визначеної Статутом. Також зазначив, що відповідач не порушував права, свободи та інтереси позивачів, діяв на підставі та в межах наданих діючим законодавством повноважень. Просив відмовити в задоволені адміністративного позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що 28 жовтня 2008 року ОСОБА_2 звернувся до керівництва Темнівської виправної колонії №100 з проханням надати побачення із засудженими установи для надання останнім правової допомоги.

Начальником Темнівської ВК №100 полковником внутрішньої служби Єрмоленко В.А. 28.10.2008 року адвокату ОСОБА_2 у наданні побаченні із засудженими, вказаними у зверненні, було відмовлено.

Відповідно до ч.2 ст. 8 Кримінально-виконавчого кодексу України засудженому гарантується право на правову допомогу. Для одержання правової допомоги засуджені можуть користуватися послугами адвокатів або інших фахівців у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Частиною 1 ст. 107 Кримінально-виконавчого Кодексу України окрім іншого встановлено, що засуджені, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, мають право в порядку, встановленому цим Кодексом і нормативно-правовими актами Державного департаменту України з питань виконання покарань: одержувати правову допомогу від адвокатів або інших фахівців у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Відповідно до ч.3 ст. 110 Кримінально - виконавчого кодексу України для одержання правової допомоги за письмовою заявою засуджених, їхніх близьких родичів, громадських організацій засудженим надається побачення з адвокатом або іншим фахівцем у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. За бажанням засудженого або адвоката чи іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, побачення можуть надаватися наодинці. Побачення надається адміністрацією колонії при пред'явленні адвокатом ордера, а іншим фахівцем у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, іншого відповідного документа, а також документів, що посвідчують їх особу. Кількість і тривалість таких побачень не обмежена.

Зі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи вбачається, що Харківська правозахисна група, ідентифікаційний код 21260538, зареєстрована Виконавчим комітетом Харківської міської ради за адресою: 61002, Харківська область, м.Харків, вул.Іванова, 27, пом.4, за номером 1 480 105 0001 005854 10.11.1992 року.

Свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю №597 відповідно до Закону україни "Про адвокатуру" ОСОБА_2 , який проживає за адресою: м.харків, АДРЕСА_1 надано право займатися адвокатською діяльністю.

Письмових заяв від родичів засуджених, які за законом мають право представляти інтереси своїх рідних за дорученням, оформленим відповідно до вимог законодавства, начальнику Темнівської виправної колонії (№100) від позивачів представлено не було.

Крім того, зі Статуту Харківської правозахисної групи вбачається, що п. 1.1. зазначеного статуту встановлено, що Харківська правозахисна група є добровільною організацією, створеною внаслідок вільного волевияву громадян, що об'єдналися на основі спільних інтересів, група діє на території міста Харкова.

Темнівська виправна колонія (№100) знаходиться за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Темнівка.

А отже, Темнівська виправна колонія (№100) розташована за межами, визначеної Статутом, території діяльності Харківської правозахисної групи.

Порядок надання побачень визначається нормативно-правовими актами Державного департаменту України з питань виконання покарань. На реалізацію вимог цього Закону, наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 25.12.2003 року №275, який зареєстровано Міністерством юстиції 31 грудня 2003 року за 31277/8598, затверджено Правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань.

Цими правилами визначено виключне право начальника установи надавати дозвіл на побачення, в а разі його відсутності - першим заступником, або особою, яка виконує обов'язки начальника (ст.47 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань)..

Згідно з ч.11 ст. 134 Кримінально-виконавчого кодексу України під час тримання в дисциплінарному ізоляторі (ДІЗО), карцері або приміщенні камерного типу (одиночній камері) засудженим забороняються побачення, придбання продуктів харчування і предметів першої потреби, одержання посилок (передач) і бандеролей, користування настільними іграми

З довідок, за підписом Начальника відділу нагляду і безпеки Темнівської виправної колонії (№100) майора внутрішньої служби Левіна В.І. від 04 травня 2009 року вбачається, що засуджений ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, засуджений ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, засуджений ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, 28.10.2008 року відбували дисциплінарне стягнення у приміщення дисциплінарного ізолятору, засуджені ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_9, 28.10.2008 року відбували дисциплінарне стягнення у приміщенні камерного типу.

Суд наголошує на те, що ч.5 ст. 46 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань передбачено, що начальник установи, як виняток, з метою виховного впливу може надати короткострокове побачення з родичами або телефонну розмову засудженим, яких тримають у ПКТ (ОК), ДІЗО або карцері.

Тобто, начальник установи має право, а не обов'язок, з метою виховного впливу надавати короткострокове побачення з родичами засудженим, яких тримають у ПКТ і ДІЗО або карцері.

Також, суд звертає увагу на те, що відповідно довідки, виданої начальником відділу по контролю за виконанням судових рішень, станом на 28.10.2008 року по теперішній час засуджені ОСОБА_18 М та ОСОБА_19 строк покарання в Темнівській виправній колонії (№100) не відбували та не відбувають.

А отже, надати побачення із зазначеними громадянами начальник Темнівської виправної колонії (№100) не міг.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона по справі повинна доказати ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Позивачами не надано жодних доказів того, що дії посадових осіб Темнівської виправної колонії (№100) Харківської області є протиправними та порушують права, свободи чи інтереси позивачів в сфері публічно-правових відносин.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи те, що відповідачі діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому не порушував прав, позивачів, суд знаходить позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Харківської правозахисної групи в особі співголови Захарова Євгена Юхимовича, ОСОБА_2, що діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_6 до Начальника Темнівської виправної колонії №100, управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про визнання дій незаконними відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 23.11.2009 року.

Суддя І.С.Чалий

Часті запитання

Який тип судового документу № 6886575 ?

Документ № 6886575 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 6886575 ?

Дата ухвалення - 18.11.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 6886575 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 6886575 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Дані про судове рішення № 6886575, Харківський окружний адміністративний суд

Судове рішення № 6886575, Харківський окружний адміністративний суд було прийнято 18.11.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти важливі відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити важливі відомості.

Судове рішення № 6886575 відноситься до справи № 36831/09/2070

Це рішення відноситься до справи № 36831/09/2070. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 6886573
Наступний документ : 6886577