Постанова № 68864705, 17.06.2016, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/7071/16-к

Провадження № 1-кс/520/1335/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2016 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі Марченко Я.А., за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016161480001537 від 07.06.2016, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2016 року до Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як вбачається з клопотання, 07.06.2016 Київським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме за фактом здійснення продажу забудовником житлових та нежитлових приміщень у багатоповерхових житлових будинках по вул. Костанді, 162 у м. Одесі.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що за вказаною адресою проводиться нове будівництво багатоповерхового житлового 6 секційного будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом. Замовником будівництва виступає комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 10-а.

Генеральним підрядником будівництва є ТОВ «Одесоблбуд» код ЄДРПОУ 37089435, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Князівська, 38.

Згідно містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки виданих Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради від 18.04.2014 № 106 встановлено, що адресою будівництва є м. Одеса, МКР «В» житлового району ім. Таїрова, у межах вулиць Костанді, 14-а Лінія та 12-а Лінія.

Земельна ділянка площею 1, 1570 га. надана замовнику в оренду на підставі рішення Одеської міської ради від 18.07.2013 № 3682-VI для подальшого проектування та будівництва 5-ти секційного 12 поверхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом.

Крім того, згідно вказаних містобудівних умов та обмежень замовником відкореговано проект будівництва другого пускового комплексу третьої черги багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом у частині збільшення поверховості до 16-ти поверхів 5-ї та 6-ї секцій що погоджено з Управлінням архітектури та містобудування ОМР.

Однак в ході проведення огляду місця події встановлено, що 5-а секція житлового комплексу, яка розташована по вул. 12-а Лінія ріг вул. Костанді складається з 17 поверхів, що свідчить про відхилення від проекту будівництва, що є грубим порушенням вимог містобудівного законодавства України.

Так відповідно п.п. 3 п. 34 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 передбачено, що Дозвіл може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі встановлення порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності обєкта будівництва проектній документації на будівництво такого обєкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства.

Не зважаючи на це, забудовником здійснюється попередній продаж приміщень 17 поверху 5-ї секції у супереч діючому законодавству, фактично вводячи в оману громадян, які купують вказані приміщення, як такі що побудовані у відповідності до норм містобудівного законодавства.

Крім того, встановлено що Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради замовнику комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво» надані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 18.04.2014 № 105 за адресою будівництва: м. Одеса, МКР «В» житлового району ім. Таїрова, у межах вулиць Костанді, 14-а Лінія та 15-а Лінія.

Відповідно до вказаного документу, наміром забудови є коригування проекту будівництва першого пускового комплексу другої черги багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом у частині збільшення поверховості до 16-ти поверхів 4-ї та 5-ї секцій.

Також,у ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що будівельною адресою 1-ї та 2-ї секцій першого пускового комплексу першої черги будівництва багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом є: м. Одеса, вул. Костанді у МКР «В» житлового району IV-4 ім. Таїрова, будівельний, 6.

Згідно даних реєстру Державної архітектурно-будівельної інспекції України 2-х секційний багатоповерховий житловий будинок (секція №1 та №2) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом перша черга, введений в експлуатацію на підставі декларації про готовність обєкта до експлуатації № ОД 143152371683 виданої Департаментом ДАБІ України в Одеській області.

Таким чином, на теперішній час є достатні підстави вважати що замовником будівництва КП «Міське капітальне будівництво» та генеральним підрядником будівництва ТОВ «Одесоблбуд» під час будівництва та введення в експлуатацію 1-ї та 2-ї Секцій першого пускового комплексу першої черги будівництва, а також під час будівництва 3-ї та 4-ї секційпершого пускового комплексу другої черги будівництва багатоповерхових житлових будинків з будованими приміщеннями та підземним паркінгом могло бути збільшено гранично допустиму висоту будівель у супереч затвердженій містобудівній документації.

З метою документального підтвердження вказаних фактів у межах кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу. Проте для вирішення питань поставлених в експертизі, експертові необхідно надати належним чином завірені копії усіх правовстановлюючих, технічних та інших документів, які стали підставою для отримання дозвільних документів на проведення будівельних робіт по будівництву 6-ти секційного житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом, а також підставою для введення в експлуатацію 2-х секційного багатоповерхового житлового будинку (секція №1 та №2) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом.

Таким чином, з метою досягнення дієвості кримінального провадження та вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, по вказаному кримінальному провадженню є наявна необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей та документів, а саме доступу до належним чином звірених копій документів (технічної документації), які стали підставою для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки в м. Одесі, мкр. «В» житлового району ім. Таїрова, у межах вулиць Костанді, 14-а Лінія та 15-а Лініявід 18.04.2014 № 105 та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки в м. Одесі, мкр. «В» житлового району ім. Таїрова, у межах вулиць Костанді, 14-а Лінія та 12-а Лінія від 18.04.2014 № 106, а саме: 1) договору оренди земельної ділянки від 21.11.2013, зареєстрованого в реєстрі за № 917; 2) рішення Одеської міської ради від 18.07.2013 №3683-VI; 3) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.04.2013 № НВ-5100186422013; 4) рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 15.03.2007 № 193, № 297 від 10.06.2010, № 728 від 24.06.2008 та № 155 від 04.04.2012; 5) відкориговане «Містобудівне обґрунтування групи жилих будинків з обєктами обслуговування та паркінгом у кварталі у межах вулиць: Ільфа і Петрова, Левітана, ОСОБА_2, просп. Ак. Глушко, в мкр. «В» житлового району IV-4 ім. Таїрова у м. Одесі; 6) договір про співпрацю від 18.04.2012; 7) рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.12.2011 № 767; 8) договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси ( в цілому на всі будівлі або по кожній секції чи житловому будинку окремо); договір про співпрацю від 17.04.2013 № 47/С; 9) договір оренди земельної ділянки від 25.03.2014, зареєстрований в реєстрі за № 355.

Крім того, надати доступу до належним чином звірених копій:1) усіх розроблених робочих проектів (в тому числі відкоригованих) ТОВ «Цивілпроект» на замовлення КП «Міське капітальне будівництво» по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах вулиць Костанді, вул. 12 Лінія, 14 Лінія, 15 Лінія(по всім 6-ти секціям); 2) експертні звіти усіх робочих проектів (в тому числі відкоригованих) розроблених ТОВ «Цивілпроект» по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах вулиць Костанді, ул. 12 Лінія, 14 Лінія, 15 Лінія; 3) усіх дозволів (декларацій) на виконання будівельних робіт виданих Інспекцією (Департаментом) ДАБК в Одеській області на замовлення КП «Міське капітальне будівництво»по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова (в тому числі у разі наявності повідомлень про зміну даних у зареєстрованих дозволах); 4) дозвіл на виконання будівельних робіт зареєстрований Інспекцією ДАБК в Одеській області № ІУ 120141330854; 5) усі архітектурно-плануванні завдання, які видавались (затверджувались) Управлінням архітектури та містобудування ОМР на замовлення КП «Міське капітальне будівництво ОМР щодо будівництва 6 секційного житлового будинку (стр. 6) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова, а також за іншими адресами; 6) декларацію про готовність обєкту до експлуатації № ОД 143152371683, а також у разі наявності інший декларацій про готовність обєктів до експлуатації за вказаними адресами.

Усі вищевказані документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ перебувають в комунальному підприємстві «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 10, корпус А.

У звязку із тим що існує реальна загроза зміни або знищення документів, які необхідно отримати для проведення судової будівельно-технічної експертизи у межах кримінального провадження розглянути клопотання без виклику відповідальних осіб КП «Міське капітальне будівництво», у володінні яких знаходяться вказані у клопотанні документи.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, пояснивши, що зазначені документи необхідні для вирішення завдань кримінального провадження, а саме для встановлення факту самовільного збільшення гранично допустимої висоти будівель у супереч затвердженій містобудівній документації, що як наслідок могло завдати шкоди територіальній громаді м. Одеси, а також окремим громадянам, які придбали жилі та нежилі приміщення у забудовника. Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом здійснити неможливо, у звязку з відсутністю інших процесуальних джерел отримання зазначених документів, а також тим що замовником будівництва є КП «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради, у віддані якого знаходяться зазначені документи.

Крім того, вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та їх не вилучення може призвести до не досягнення мети досудового розслідування.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016161480001537 від 07.06.2016 задовольнити.

Зобовязати комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 10, корпус А надати доступ до наступних речей та документів:

1) договору оренди земельної ділянки від 21.11.2013, зареєстрованого в реєстрі за № 917; 2) рішення Одеської міської ради від 18.07.2013 №3683-VI; 3) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.04.2013 № НВ-5100186422013; 4) рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 15.03.2007 № 193, № 297 від 10.06.2010, № 728 від 24.06.2008 та № 155 від 04.04.2012; 5) відкориговане «Містобудівне обґрунтування групи жилих будинків з обєктами обслуговування та паркінгом у кварталі у межах вулиць: Ільфа і Петрова, Левітана, ОСОБА_2, просп. Ак. Глушко, в мкр. «В» житлового району IV-4 ім. Таїрова у м. Одесі; 6) договір про співпрацю від 18.04.2012; 7) рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.12.2011 № 767; 8) договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси ( в цілому на всі будівлі або по кожній секції чи житловому будинку окремо); договір про співпрацю від 17.04.2013 № 47/С; 9) договір оренди земельної ділянки від 25.03.2014, зареєстрований в реєстрі за № 355.

Крім того, надати доступ до належним чином звірених копій:1) усіх розроблених робочих проектів (в тому числі відкоригованих) ТОВ «Цивілпроект» на замовлення КП «Міське капітальне будівництво» по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах вулиць Костанді, вул. 12 Лінія, 14 Лінія, 15 Лінія(по всім 6-ти секціям); 2) експертні звіти усіх робочих проектів (в тому числі відкоригованих) розроблених ТОВ «Цивілпроект» по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах вулиць Костанді, ул. 12 Лінія, 14 Лінія, 15 Лінія; 3) усіх дозволів (декларацій) на виконання будівельних робіт виданих Інспекцією (Департаментом) ДАБК в Одеській області на замовлення КП «Міське капітальне будівництво»по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова (в тому числі у разі наявності повідомлень про зміну даних у зареєстрованих дозволах); 4) дозвіл на виконання будівельних робіт зареєстрований Інспекцією ДАБК в Одеській області № ІУ 120141330854; 5) усі архітектурно-плануванні завдання, які видавались (затверджувались) Управлінням архітектури та містобудування ОМР на замовлення КП «Міське капітальне будівництво ОМР щодо будівництва 6 секційного житлового будинку (стр. 6) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом в м. Одесі, МКР «Б» житлового району IV-4 ім. Таїрова, а також за іншими адресами; 6) декларацію про готовність обєкту до експлуатації № ОД 143152371683, а також у разі наявності інший декларацій про готовність обєктів до експлуатації за вказаними адресами.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» Одеської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.