Постанова № 6885288, 26.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2009 р. Справа №2а-5687/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.,

за участю:

представників позивача: Колокол О.О., Панкратова Г.О.

відповідач: не зявився розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького обласного центру зайнятості

до: ОСОБА_3

про: стягнення витрат за професійне навчання у розмірі 1515 грн.25 коп.

13.10.2009 Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення з відповідача витрат за професійне навчання у розмірі 1515 грн.25 коп.

Ухвалою суду від 14.10.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5687/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 10.11.2009. Розгляд справи відкладався до 26.11.2009 у звязку із неявкою відповідача.

Представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, зазначених у позові та просять задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначають, що відповідач виявив бажання скористатися соціальною послугою служби зайнятості та пройти професійну підготовку. Між Заводським районним центром зайнятості м. Запоріжжя і відповідачем був укладений договір №169-07 від 13.08.2007 про направлення на професійну підготовку до Дочірнього підприємства «Запорізький учбово-курсовий комбінат» державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «УКРБУД» за професією «машиніст крана (кранівник)». Відповідач отримав вищезазначену професію, проте відмовився працювати за набутою професією. На підставі викладеного та керуючись п.3, п.4 ст.36, ст.39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000 позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача витрати за професійне навчання у розмірі 1515 грн.25 коп.

Відповідач у судове засідання вдруге не зявився, заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Поштова кореспонденція, надіслана на адресу відповідача повернута до суду з відміткою поштового відділення звязку: «за закінченням терміну зберігання».

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 26.11.2009, на підставі ст.160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) перебувала на обліку як безробітна у Заводському районному центрі зайнятості м. Запоріжжя.

Між Заводським районним центром зайнятості м. Запоріжжя і відповідачем був укладений договір №169-07 від 13.08.2007 про направлення на професійну підготовку до Дочірнього підприємства «Запорізький учбово-курсовий комбінат» державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «УКРБУД» за професією «машиніст крана (кранівник)» строком на 3,38 міс. з 13.08.2007 по 23.11.2007.

06.08.2007 між Запорізьким обласним центром зайнятості та Дочірнім підприємством «Запорізький учбово-курсовий комбінат» державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «УКРБУД» було укладено договір № 970у про організацію навчальним закладом професійного навчання безробітної (відповідача).

Згідно кошторису до договору № 970у від 06.08.2007 Запорізьким обласним центром зайнятості були сплачені витрати на навчання відповідача у розмірі 1 515 грн. 25коп.

Відповідно свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації № НОМЕР_2 від 23.11.2007 ОСОБА_3 здобула професію машиніст крана (мостового, козлового), але відмовилась працювати за набутою професією, про що свідчить направлення на працевлаштування від 28.11.2007 до ВАТ «Запорізький феросплавний завод».

З 18.01.2008 відповідача було знято з обліку відповідно до п.20 Порядку реєстрації перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст.7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ видами соціальних послуг за цим Законом є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 пройшла професійну підготовку та здобула професію машиніст крана (мостового, козлового). Проте, ОСОБА_3 відмовилась від працевлаштування.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Така відповідальність передбачена також і п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №308 від 20.11.2000.

Також, відповідно до п.п.3.1.2 договору №169-07 від 13.08.2007 про направлення відповідача на професійну підготовку, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.

Згідно п.4 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

З 18.01.2008 відповідача знято з обліку відповідно до п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007, у звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом більш як 30 календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Заводським районним центром зайнятості м. Запоріжжя на адресу відповідача було надіслано лист №867 від 01.07.2008 про необхідність сплати коштів, витрачених службою зайнятості на його професійну підготовку у розмірі 1 515 грн. 25 коп.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених сум не надано, позовні вимоги є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

Згідно приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (вул. 40 років Радянської України, 56, м. Запоріжжя, 69037, р/р 37170300901006, ЄДРПОУ 03491412, МФО 813015, банк ГУДК в Запорізькій області, одержувач Запорізький обласний центр зайнятості, призначення платежу: витрати на профнавчання, Заводський РЦЗ) витрати за професійне навчання у розмірі 1515 (одна тисяча пятсот п'ятнадцять) грн. 25 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ І.В.Садовий

Постанова у повному обсязі складена 30 листопада 2009 року