Постанова № 6885281, 19.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

19 листопада 2009 року     Справа №2а-5651/09/0870

      (14 год. 30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі Запорізької області до дочірнього підприємства «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» про стягнення заборгованості із фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

В позові вказано, що колишньому працівнику дочірнього підприємства «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої зазначеному пенсіонеру з липня по вересень 2009 року становить 1 717 грн. 44 коп. У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, прокурор Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі Запорізької області просить суд стягнути з дочірнього підприємства «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» суму боргу у розмірі 1 717 грн. 44 коп.

Прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердивши зазначені в позові обставини.

Представник позивача до судового засідання не з’явився, натомість надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Відповідача про дату та час розгляду справи було повідомлено належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги відлягають задоволенню.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ»  з ареєстровано 16.09.1999 у Гуляйпільській райдержадміністрації, ідентифікаційний код 14313910, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача та довідкою № 24/4061 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Дочірнє підприємство «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» має заборгованість в бюджет щодо відшкодування Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої ОСОБА_1 за липень – вересень 2009 року в сумі 1 717 грн. 44 коп. Зазначене підтверджується наданими позивачем копіями протоколу № 1962 від 07.11.2007, розрахунком стажу, копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зазначеній пенсіонерці за липень – вересень 2009 року., розрахунками суми заборгованості, актом звірки між позивачем та відповідачем від 01.10.2009.

Позивача розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах і виплачена зазначеній пенсіонерці, у встановлені законодавством спосіб та строк відповідачу довів.

Відповідачем на момент подання позовних вимог до суду вищезазначений борг сплачено не було.

Дочірнє підприємство «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» – відповідач у справі – є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків та зареєстрований в УПФУ в Гуляйпільському районі Запорізької області як платних страхових внесків.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_1 з 15.10.2007 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2. ОСОБА_1 працювала на дочірньому підприємстві «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» на роботах з пільговим стажем 10 років 10 місяців 28 днів. Відповідно до розрахунку УПФУ у Гуляйпільському районі Запорізької області, сума заборгованості становить – 1 717 грн. 44 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР  встановлено, що  платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.  

Відповідно до абзацу 4 п. 1 статті 2 зазначеного закону об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного  фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об’єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з липня по вересень 2009 року зазначеній пенсіонерці.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Гуляйпільський машинобудівний завод» відкритого акціонерного товариства «Мотор Січ» (72200, Запорізька обл., м. Гуляйполе, вул. 9 Січня, 17, ЄДРПОУ 14313910, р/р 26004220878099, ЗРУ КБ «Приватбанк», МФО 313399) на користь управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському району Запорізької області (70200, Запорізька обл., м. Гуляйполе, майдан Петровського, 4, ЄДРПОУ 20508580, р/р 25604301201092 в ЗО ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) – 1 717 грн. 44 коп. (одна тисяча сімсот сімнадцять гривень сорок чотири копійки) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 за липень, серпень, вересень 2009 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 25 листопада 2009 року.

            Суддя                 (підпис)      А.А. Щербак

                   Постанова на 26 листопада 2009 року   не набрала законної сили.

 Суддя                                  А.А. Щербак