Постанова № 68808220, 08.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 вересня 2010 р. № 2-а- 9517/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В. при секретарі судового засідання Фоміної В.В.

за участю:

представник позивача -ОСОБА_1 (довіреність № 21 від 05.01.2010р.);

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог просив суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 , який мешкає за адресою Харківська область, Лозівський район, с. Орілька, вул. Жовтнева 78 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості 1040,00 грн

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне.

Громадянин ОСОБА_2 30.01.2009 року звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Лозівського міськрайцентру зайнятості, де і був зареєстрований як шукаючий роботу . 06.02.2009 року надав заяву з проханням надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та п.2.4.ст..22 п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття " та п.п.2.7, 2.9. " Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності у розмірі встановленому законодавством. У зазначеній заяві відповідачка зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Наказом Лозівського міськрайцентру зайнятості від 06.02.2009 року № НТ 090206 гр. ОСОБА_2 розпочато виплату допомоги по безробіттю. 22.02.2010 р. наказом № НТ 100222 виплату допомоги по безробіттю припинено у зв'язку із невідвідуванням державної служби зайнятості без поважних причин більше 30 календарних днів ,того ж дня на підставі того ж наказу ОСОБА_2 було знято з обліку у Лозівському міськрайцентрі зайнятості. Наказом Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 23.06.2010 р. було встановлено, що ОСОБА_2 13.02.2006р по теперішній час зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та відноситьсяся до категорії зайнятого населення. 23.06.2010 р. Лозівським МРЦЗ видано наказ № 49 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та оплата наданих соціальних послуг по безробітному ОСОБА_2, складено лист- претензію про необхідність повернення суми допомоги в розмірі 4046,68 грн протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії. Тому просив позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень на судові засідання.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду.

Судом встановлено, що 30.01.2009 року ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Лозівського міськрайцентру зайнятості, де і був зареєстрований як шукаючий роботу.

06.02.2009 року ОСОБА_2 надав заяву з проханням надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України " Про зайнятість населення " та п.2.4. ст. 22 п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття " та п.п.2.7, 2.9. " Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності у розмірі встановленому законодавством. У зазначеній заяві відповідач зазначив, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності (а.с.8).

Наказом Лозівського міськрайцентру зайнятості від 06.02.2009 року № НТ 090206 ОСОБА_2 розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю , у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльностіу розмірі встановленому законодавством.

22.02.2010 р. наказом № НТ 100222 виплату допомоги по безробіттю припинено у зв'язку із невідвідуванням державної служби зайнятості без поважних причин більше 30 календарних днів, того ж дня на підставі того ж наказу ОСОБА_2 було знято з обліку у Лозівському міськрайцентрі зайнятості (а.с.9).

Відповідно до «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України відповідачем було встановлено, що ОСОБА_2 з 13.02.2006 р. по теперішній час зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та відноситься до категорії зайнятого населення, що підтверджується наказом Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 23.06.2010 р.

Відповідно до підпункту «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать підприємці. Згідно підп.1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних « громадяни, зареєстровані як безробітні знімаються з обліку з дня державної реєстрації фізичної особи- підприємця.

23.06.2010 р. Лозівським МРЦЗ видано наказ № 49 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та оплата наданих соціальних послуг по безробітному ОСОБА_2, про що було складено лист - претензію про необхідність повернення суми допомоги в розмірі 4046,68 грн. протягом 15 календарних днів з дня отримання претензії (а.с.10,11).

Копії зазначених документів згідно поштового повідомлення 30.06.2010 р. були отримані відповідачем.

Позивачем було сплачено частково суму боргу, на теперішній час заборгованість у сумі 1040,00 грн. відповідачем не сплачена.

Кошти відповідачем в повному обсязі не переховані протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків в сумі 1040,00 грн. обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 12 , п.1 ст.32 , ч. 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відповідача ОСОБА_2 (Харківська область, Лозівський район, с. Орілька, вул. Жовтнева, 78) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайцентру зайнятості 1040.00 грн. (одна тисяча сорок гривень 00 коп.) на р/р 37175304900349, МФО 851011, код одержувача 22683376 у ГУДКУ в Харківській області.

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 13.09.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.