Постанова № 6880196, 25.09.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2009 р.                                                                                 № 2а - 3871/09/1470

          м. Миколаїв

15:47

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Заварухіної Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва

(вул. Робоча, 2-а, м. Миколаїв, 54015)

до відповідачаДержавної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод»

(вул. Індустріальна, 1, м. Миколаїв, 54011)

за участю представників:

від позивача: Черних О.В.

від відповідача: не з’явився про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 1667339,73 гривень, - В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.01.08 р по 26.08.08 р., в сумі 1667339,73 гривень. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мають вноситися до Пенсіонного фонду кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах за списком № 1. За період з 25.01.08 р. по 26.08.08 р. відповідач має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яку визнано відповідачем, що підтверджується Актом звірки розрахунків сум станом на 01.09.08р., підписаного та скріпленого гербовими печатками обома сторонами. Відповідач адміністративний позов не визнає (арк. спр. 29.)

Судом надсилалися повідомлення за місцезнаходженням відповідача, але він в судове засідання не з’явився.

Відповідно до ч.1 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. А відповідно до ч.2 зазначеної статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами неухильно виконувати процесуальні обов'язки

У такому випадку, суд вважає, що відповідач зловживає своїми процесуальними правами та не виконує процесуальні обов’язки щодо явки до суду.

Виходячи з принципу рівності сторін перед законом і судом (ст.10 КАС України), відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає що неприбуття у судове засідання належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду відповідача, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не є перешкодою для розгляду справи і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Державна акціонерна холдингова компанія «Чорноморський суднобудівний завод»(далі –ДАХК «ЧСЗ») зареєстроване (перереєстроване) як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом міської ради 30 вересня 1999 року (арк.спр.59). Як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в Заводському районі м.Миколаєва.

З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 (далі за текстом - закон № 1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" № 21-1 від 19.12.2003 р. (далі за текстом - Інструкція № 21-1)

Так, абз.2 і 3 п. 6.1. Інструкції № 21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за списком № 1. Зокрема, цими абзацами вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1. п. 2.1. Інструкції № 21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону № 1058, а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.6.4. вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У зв’язку з невиконанням відповідачем вимог зазначених нормативних актів за період з 25.01.08р. по 26.08.08р. утворилась заборгованість в сумі 1 667 339,73 грн., наявність якої підтверджується Актом звірення розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" станом на 01.09.08р., який підписаний посадовими особами Пенсійного фонду та ДАХК "ЧСЗ" та скріплений гербовими печатками, а також карткою особового рахунку відповідача (арк. спр. 6-7.).

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач не надав доказів, які б свідчили про відсутність у нього заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що ДАХК "ЧСЗ" як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов’язаний відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача у повному розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, у розмірі 1667339,73 грн. внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам, яким призначені пенсії на пільгових умовах за списком № 1, підлягає стягненню з відповідача.

Статтею 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки. Згідно зі статтею 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб’єктом владних повноважень та повноважений звертатися з позовом до адміністративного суду (ст.ст.4, 17 КАС України).

Позов поданий до адміністративного суду у межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

          1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод» (вул. Індустріальна, 1, м. Миколаїв, 54011, код ЄДРПОУ 14312980) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 1667339,73 гривень (один мільйон шістсот шістдесят сім тисяч триста тридцять дев’ять гривень сімдесят три копійки).

3. Роз’яснити сторонам строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя В.В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 29.09.09

Суддя В.В. Біоносенко