Постанова № 6879579, 14.07.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.07.2009 р.                                                                                 № 2а - 1819/09/1470

           м.Миколаїв

13:20

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мавродієвої М.В., при секретарі судового засідання Вандар Н..А.,

за участю представників:

позивача: Гнезділова О.Д. –дов. №1063/10/10-010 від 29.05.2008,

відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомЮжноукраїнська об'єднана ДПІ в Миколаївській області, вул. Комсомольська, 3,Южноукраїнськ,Миколаївська область,55001 доКомунальне підприємство " Торгово-сервісний дім ", вул. Дружби народів, 19-Б,Южноукраїнськ,Миколаївська область,55002 простягнення заборгованості за рахунок активів в сумі 406455,92 грн., в с т а н о в и в: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості за рахунок активів в сумі 406455,92 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем отримані та не оскаржені податкові повідомлення-рішення №0000341502 від 31.03.2008, №0001691502 від 12.12.2008, №0001701502 від 12.12.2008, №0000501502 від 17.03.2009, №00001503 від 17.03.2009, №0000591500 від 01.04.2008, №0001331501 від 12.12.2008, №0000721701 від 15.04.2008, №0003771701 від 19.12.2008, №0003781701 від 19.12.2008, №0003791701 від 19.12.2008, №0000211503 від 02.04.2008, №0001111503 від 15.12.2008, №0001051503 від 15.12.2008, №0000221503 від 02.04.2008, №0000351503 від 17.03.2009, а також самостійно відображена сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розрахунках за 2008 рік та 1-й квартал 2009 року, сума податку на додану вартість в деклараціях за період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року та з квітня 2008 року по лютий 2009 року, сума по земельному податку в податковому розрахунку за 2006, 2007 роки, сума по орендній платі за землю в деклараціях за 2006, 2007 роки, сума по комунальному податку в податкових розрахунках за період з лютого по квітень 2008 року та сума по податку на прибуток в деклараціях за 2007 рік та за 1 квартал 2008 року, за 1 півріччя 2008 року, 3 квартал 2008 року, за 11 місяців 2008 року, за 2008 рік.

Відповідач про судове засідання був повідомлений належним чином повідомлений відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, за юридичною адресою (арк.спр.136), але своїх заперечень проти позову та відповідних доказів, запропонованих в ухвалі суду від 15.05.2009, не надав, представник в судове засідання не з’явився, причин неявки не повідомив.

Під час розгляду справи, представник позивача підтримав доводи, викладені у адміністративному позові.

          Судовий процес фіксувався за допомогою технічного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 14.07.2009 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Відповідач, зареєстрований як суб’єкт господарювання Виконавчим комітетом Южноукраїнської міської ради 18.12.2003 за №15251200000000020 та з 10.01.2004 перебуває на обліку в ДПІ як платник податків (арк.спр. 7, 12).

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»на відповідача, як платника податків покладено обов’язки подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів виникла у зв’язку з несплатою визначених у податкових повідомленнях-рішеннях №0000721701/0 від 15.04.2008 штраф в сумі 170,0 грн. за несвоєчасну подачу декларації, №0003791701/0 від 19.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 924,24 грн., №0003771701/0 від 19.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 1656,29 грн., №0003781701/0 від 19.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 1499,12 грн., що разом становить 4249,65 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 15.04.08 та 19.12.08, що підтверджується підписом головного бухгалтера на корінцях повідомлення-рішення (арк.спр.101, 103-105).

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобов’язання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Крім того, відповідачем 31.03.2008 та 27.02.2009 до ДПІ були подані розрахунки сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, в яких він самостійно визначив суму податку до сплати за 2008 рік –32113,0 грн. та за I квартал 2009 –10042,75 грн., який добровільно сплачений не був, тому загальна сума, самостійно визначена платником в звітах складає 42155,75 грн. (арк.спр.99-100, 107-108).

Позивачем у відповідності з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу нарахована пеня в загальній сумі 1399,63 грн. за 395 днів (за період з 18.12.2007 по 15.01.2009) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ за кожний календарний день прострочення у сплаті боргу. Станом на 24.04.2009 облікова ставка НБУ складала 12%. Сума пені підтверджена розрахунком (арк.спр.109) та підлягає задоволенню.

Таким чином, заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів склала 47805,03 грн., що підтверджується розрахунком позивача (арк.спр.13-15).

Заборгованість зі сплати податку на додану вартість виникла у зв’язку з несплатою визначених у податкових повідомленнях-рішеннях №0000341502/0 від 31.03.2008, штраф в сумі 170,0 грн. за несвоєчасну подачу декларації, №0001701502/0 від 12.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 7494,06 грн., №0000501502/0 від 17.03.2009 штрафних санкцій в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 9113,70 грн., №0001691502 від 12.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 10532,63 грн., №00001503 від 17.03.2009 штрафних санкцій в сумі 992,21 грн. що разом становить 28302,60. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем відповідно 31.03.2008, 22.12.2008, 17.03.2009, 12.12.2008 що підтверджується підписом головного бухгалтера або керівника на корінцях повідомлення-рішення (арк.спр.30, 58, 59, 74).

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобов’язання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідачем, за період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року та з квітня 2008 року по лютий 2009 року до ДПІ були подані податкові декларації з податку на додану вартість №12332 від 20.11.2007 на суму 6380,0 грн., №13008 від 20.12.2007 на суму 6355,0 грн., №14884 від 21.01.2008 на суму 6197,0 грн., №1318 від 20.03.2008 на суму 6010,0 грн., №1315 від 20.03.2008 на суму 4010,0 грн., №4679 від 20.05.2008 на суму 7161,0 грн., №5100 від 18.06.2008 на суму 7399,0 грн., №7251 від 17.07.2008 на суму 5651,0 грн., №8722 від 19.08.2008 на суму 4993,0 грн., №9222 від 18.09.2008 на суму 5283,0 грн., №11376 від 20.10.2008 на суму 7139,0 грн., №12808 від 19.11.2008 на суму 5013,0 грн., №13461 від 18.12.2008 на суму 5580,0 грн., №15544 від 19.01.2009 на суму 6670,0 грн., №678 від 18.02.2009 на суму 6566,0 грн., №1116 від 17.03.2009 на суму 6864,0 грн. (арк.спр.20-29, 32-57, 62-73, 76-78), в яких він самостійно визначив загальну суму податку до сплати в розмірі 96973,0 грн.

Крім того, позивачем у відповідності з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу нарахована пеня в загальній сумі 3710,86 грн. за 476 днів (за період з 18.12.2007 по 06.04.2009) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ за кожний календарний день прострочення у сплаті боргу. Станом на 24.04.2009 облікова ставка НБУ складала 12%. Сума пені підтверджена розрахунком (арк.спр.79) та підлягає задоволенню.

Відповідач заборгованість не сплатив, в зв’язку з чим, заборгованість по податку на додану вартість склала 128986,46 грн., що підтверджується розрахунком позивача (арк.спр.13-15).

Оскільки, відповідач є платником податку на прибуток підприємства, то у відповідності з п.п.16.1, 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»він має самостійно визначати суми податку, що підлягають сплаті, сплачувати податок за звітний період до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Так, відповідачем за період з 2007 по 2008 рік до ДПІ були подані декларації з податку на прибуток підприємства №16103 від 20.04.2008 за 2007 рік на суму 18,0 грн., №4262 від 12.05.2008 за 1 квартал 2008 року на суму 1128,0 грн., №8186 від 06.08.2008 за півріччя 2008 року на суму 2350,0 грн., №12520 від 10.11.2008 за 3 квартали 2008 року на суму 5394,0 грн., №13618 від 19.12.2008 за 11 місяців 2008 року на суму 3188,0 грн., №16407 від 04.02.2009 за 2008 рік на суму 4359,0 грн. (арк.спр.82-91, 94-98), в яких він самостійно визначив загальну суму податку до сплати –13429,0 грн.

Крім того, відповідачем не сплачений визначений в податкових повідомленнях-рішеннях №0000591500/0 від 01.04.2008, штраф в сумі 510,0 грн. за несвоєчасну подачу декларації, №0001331501/0 від 12.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 243,42 грн., що разом склало 753,42 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем відповідно 01.04.08 та 12.12.08, що підтверджується підписом головного бухгалтера на корінцях повідомлення-рішення (арк.спр.80,92).

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобов’язання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідачем вчасно сума податку та фінансової санкції не сплачена, тому узгоджена сума податкового боргу склала 14182,42,0 грн., що підтверджується розгорнутим розрахунком позовних вимог (арк.спр.13-15).

Заборгованість зі сплати комунального податку виникла у зв’язку з несплатою визначених у податковому повідомленні-рішенні №0000351503/0 від 17.03.2009 штрафних санкцій в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 7,27 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 17.03.2009, що підтверджується підписом керівника на корінці повідомлення-рішення (арк.спр.131).

Оскільки вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем отримано та не оскаржено ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобов’язання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Крім того, відповідачем за період з лютого по квітень 2008 року до ДПІ були подані податкові розрахунки комунального податку №7249 від 17.07.2008 на суму 11,90 грн., №11547 від 21.10.2008 на суму 11,90 грн., №16474 від 05.02.2009 на суму 15,30 грн., що разом склало 39,10 грн. (арк.спр.128-130).

Позивачем у відповідності з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу нарахована пеня в загальній сумі 202,28 грн. за 353 дня (за період з 18.12.2007 по 05.12.2008) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ за кожний календарний день прострочення у сплаті боргу. Станом на 24.04.2009 облікова ставка НБУ складала 12%. Сума пені підтверджена розрахунком (арк.спр.133) та підлягає задоволенню.

Таким чином, заборгованість по комунальному податку склала 248,65 грн., що підтверджується розрахунком позивача (арк.спр.13-15).

Згідно з п.5.3.1 та п.5.4.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку; узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника.

Згідно з ст.14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 №2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності з вказаною нормою закону, відповідач, подав до ДПІ податкові розрахунки земельного податку від 31.01.2006 №267 та від 31.01.2007 №237, що підтверджується штампами позивача про їх одержання, в яких він самостійно визначив суму земельного податку до сплати за 2006 –2007 рік в загальному розмірі –88429,11 грн. (арк.спр. 110, 113).

Крім того, відповідачем не сплачений визначений в податкових повідомленнях-рішеннях №0000211503/0 від 02.04.2008, штраф в сумі 170,0 грн. за несвоєчасну подачу декларації, №0001111503/0 від 15.12.2008 штрафних санкцій в розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою в сумі 1263,28 грн., що разом склало 1975,96 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем відповідно 02.04.08 та 15.12.08, що підтверджується підписом головного бухгалтера на корінцях повідомлення-рішення (арк.спр.117, 119).

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобов’язання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Позивачем у відповідності з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу нарахована пеня в загальній сумі 157,46 грн. (за період з 05.01.2008 по 30.01.2008 та з 01.12.2007 по 30.01.2008) із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ за кожний календарний день прострочення у сплаті боргу. Станом на 24.04.2009 облікова ставка НБУ складала 12%. Сума пені підтверджена розрахунком (арк.спр.122) та підлягає задоволенню.

Відповідач заборгованість не сплатив, в зв’язку з чим, заборгованість по земельному податку склала 90562,53 грн., що підтверджується розрахунком позивача (арк.спр.13-15).

Відповідач, подав до ДПІ податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності від 31.01.2006 №264 та від 31.01.2007 №238, що підтверджується штампами позивача про їх одержання, в яких він самостійно визначив суму земельного податку до сплати за 2006 –2007 рік в загальному розмірі –124271,96 грн. (арк.спр. 123, 125).

Крім того, відповідачем не сплачений визначений в податковому повідомленні-рішенні №0000221503/0 від 02.04.2008, штраф в сумі 170,0 грн. за несвоєчасну подачу декларації. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 02.04.08, що підтверджується підписом головного бухгалтера на корінці повідомлення-рішення (арк.спр.1261).

Оскільки вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем отримано та не оскаржено ним в адміністративному та судовому порядках, визначене позивачем податкове зобов’язання вважається узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Позивачем у відповідності з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу нарахована пеня в сумі 228,87 грн. за 305 днів (за період з 01.12.2007 по 30.09.2008) прострочення сплати суми податкового боргу в розмірі 1895,0 грн. із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ за кожний календарний день прострочення у сплаті боргу. Станом на 24.04.2009 облікова ставка НБУ складала 12%. Сума пені підтверджена розрахунком (арк.спр.127) та підлягає задоволенню.

Відповідач заборгованість не сплатив, в зв’язку з чим, заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб склала 124670,83 грн., що підтверджується розрахунком позивача (арк.спр.13-15).

Згідно з ст.17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ч.1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-III податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.

У відповідності зі статтями 6, 8, 10 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем 15.09.2003 виставлена перша податкова вимога №1/129 та 22.10.2003 виставлена друга податкова вимога №2/155, які отримані відповідачем 17.09.2003 та 22.10.2003 про що свідчать підпис на корінці вимоги (арк.спр.16, 17).

Таким чином, станом на 06.05.2009 року відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 406455,92 грн., з яких: 47805,03 грн. заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, 128986,46 грн. заборгованості по податку на додану вартість, 90562,53 грн. заборгованості по земельному податку, 14182,42 грн. заборгованості по податку на прибуток, 124670,83 грн. заборгованості по орендній платі з юридичних осіб, 248,65 грн. заборгованості по комунальному податку, що підтверджується розгорнутим розрахунком позовних вимог (арк.спр.13-15).

Активи відповідача знаходяться в податковій заставі, про що у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про заставу за №20196601 (арк.спр.18).

Відповідно до ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.          

2. Стягнути з Комунальногопідприємства «Торгово-сервісний дім», вул.Дружби Народів, 19-Б, м.Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 (р/р 260445895 в ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 326182, код ЄДРПОУ 25878948) на користь Державного бюджету України (р/р 35211002003235 в ГУДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 34597091) 406455,92 грн. заборгованості за рахунок активів.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя                                                                                           М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у відповідності зі ст. 163 КАС України

та підписана суддею 02.11.2009