Постанова № 6879363, 13.10.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

13.10.2009 р.                                                                                 № 2а - 3542/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Зіньковського О. А. при секретарі судового засідання Васильєвої А.Ю. вирішив адміністративну справу

за позовомМиколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46, під. 2,Миколаїв,54001

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Агронафта",

вул. Чкалова, 197 (вул. Новозаводська, 4, кв. 74),Миколаїв,54056

простягнення адміністративно-господатських санкцій,

за участю представників:

від позивача: Щукін І.І. довіреність №03-86/268 від 06.03.2009 р..

від відповідача: Авраменко О.А. наказ № 11 від 02.02.2009 р.

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду із позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агронафта" адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 5204 грн. 04 коп. за нестворене у 2006р. робоче місця для інвалідів.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позов не визнав, зазначив, що основною діяльністю підприємства є надання послуг з транспортування паливо-мастильних матеріалів, що мають підвищений пожежо та вибухонебезпечний ризик, на підставі чого працевлаштування інвалідів є неможливим.

Враховуючи особливості господарської діяльності відповідача, останній не має змоги працевлаштувати інвалідів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд, -          

встановив:

Відповідно до ст. 19 Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, відповідач повинен був створити робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, що складає у даному випадку 1 місце і ввести його в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Статтею 20 Закону України ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч. ч. 1, 2 ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві відповідача у 2006р. складала 3913,64 грн. Таким чином, за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом у 2006 році, відповідач до 01.04.2007 р. повинен був самостійно сплатити адміністративно господарські санкції у розмірі 3913,64 грн.

Стягнення штрафу за не створення робочих місць для інвалідів передбачена п. 3 Порядку сплати підприємствами (об’єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду України соціального захисту інвалідів.

У відповідності до ч.2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Посилання представника відповідача на те, що основною діяльністю підприємства є надання послуг з транспортування паливо-мастильних матеріалів, що мають підвищений пожежо та вибухонебезпечний ризик, на підставі чого працевлаштування інвалідів є неможливим, є не обгрунтованим з тих підстав, що відповідно до ст. 19 ЗУ "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, –у кількості одного робочого місця. Керівники підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання у разі незабезпечення зазначених нормативів несуть відповідальність у встановленому Законом порядку.

Закон не містить винятків звільнення від обов’язку щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Крім того, відповідно до листа Ленінського районного центру зайнятості від 03.08.2009 р. № 04-2544, відповідач про наявність вакансій для інвалідів протягом 2006, 2007, 2008 р.р. не звертався.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Отже, загальна сума адміністративно-господарських санкцій та пені складає 5204 грн. 04 коп., з яких:

- адміністративно господарські санкції в сумі 3913,64 грн. ;

-          пені в сумі 1287 грн. 40 коп..

Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінет Міністрів України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати державного мита.

Керуючись ст. ст. 128, 158, 160 –163, КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агронафта" (код ЄДРПОУ 31946738) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЄДРПОУ 23626096) адміністративно-господарські санкції та пеню в розмірі 5204 грн.04 коп. (п’ять тисяч двісті чотири грн. 04 коп.)

Відповідно статті 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням адміністративного суду.

Суддя                                                                                           О. А. Зіньковський