Постанова № 6879126, 06.10.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

06.10.2009 р.                                                                                 № 2а - 3681/09/1470

          Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П. при секретарі Гомонюк Є.Д., за участю:

прокурор Коробченко Д.М.

від позивача: Мороз А.В., довіреність № 14 від 02.09.09 р

від відповідача:не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурор Заводського району м. Миколаєва, вул. Бузніка, 14,Миколаїв,54021

в інтересах держави в особіМиколаївське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Чигрина, 20, а/с 112,Миколаїв,54020

доЗАТ "Нікма", пров. Корабелів, 2,Миколаїв,54020

простягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Заводського району м. Миколаєва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Нікма" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 3400 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Закрите акціонерне товариство “Нікма” зареєстровано виконавчим комітетом Миколаївської міської ради.

Відповідно до вимог Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, відповідач, як акціонерне товариство вважається емітентом цінних паперів (акцій).

Статтею 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” передбачено обов’язок відповідача (емітента) подавати до Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію про емітента - річну та квартальну звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента. Згідно із абз. 2 ст. 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Відповідно до п.1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії, у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідачем не були виконанні вимоги ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та не надано до Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річної інформації за 2007 рік в строк до 1 червня 2008, у зв’язку з чим позивачем стосовно нього було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів .

Пунктом 3 частині 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, передбачені фінансові санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зазначений штраф, відповідно до ст.12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” накладається Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

19 вересня 2008 року начальник Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, діючи у рамках повноважень виніс “Постанову №257-МИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів”, відповідно до якої на відповідача накладено штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Відповідач запрошувався на розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів, але на засідання Комісії не з’явився.

Правом на оскарження Постанови №257-МИ до суду, в порядку передбаченому ч.5 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, відповідач не скористався, доводів щодо необґрунтованості цих рішень не надав, їх законність не заперечував ні під час цього судового розгляду, ні раніше.

Відповідно до ч.6 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку

          Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158, 161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Нікма" (код ЄДРПОУ 00371535) в доход Державного бюджету України (ЄДРПОУ) суму штрафних санкцій у розмірі 3400 грн. (три тисячі чотириста гривень нуль копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 20-ти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, яка має бути подана протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, а разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАС України, з дня складання в повному обсязі.

Суддя                                                                                           А. П. Єнтіна