Постанова № 6877949, 17.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-17329/09/0570

час прийняття постанови: 11 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                  Кушек Н.А.,

за участю:

представника позивача                     Зумуруєвої І.А., діє задов. від 16.11.2009 р.,

представника відповідача Пилипка М.М., діє за дов. від 17.11.2009 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Шахтарського міського центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Політотдел» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7996,37 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Шахтарський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Політотдел» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7996,37 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що за результатами проведення перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Політотдел» встановлена заборгованість перед Фондом зі сплати страхових внесків у сумі 29909,31 грн., на яку нарахована пеня у розмірі 5422,11 грн. Враховуючи, що є судові рішення щодо стягнення недоїмки у сумі 10541,62 грн. та пені у сумі 1889,92 грн. (21..06.2005 року, виконання цього рішення було розстрочене на рік); недоїмки у сумі 8403,97 грн. (17.05.2006 року, виконання розстрочене до 31.12.2006 року); недоїмки у сумі 6499,54 грн. (13.03.2008 року, виконання відстрочене до 01.08.2008 року) всі виконавчі листи (накази) про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені на теперішній час знаходяться на примусовому виконанні в ВДВС Шахтарського МРУЮ і із суми недоїмки 29909,31 грн. відраховуємо суми 10541,62 грн., 8403,97 грн. та 6499,54 грн. та із суми пені 5422,11 грн. відраховуємо суму 1889,92 грн. Таким чином, станом на 1.09.2009 року залишається не стягнутою за судовим рішенням прострочена заборгованість у сумі 4464,18 грн. та пеня у сумі 3532,19 грн. Просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував проти їх задоволення, про що надав письмову заяву. Також просив відстрочити виконання постанови строком до 1.01.2010 року рік та розстрочити погашення заборгованості впродовж 2 років (24 місяців), виконання постанови суду, наступним чином: у продовж 2 років (24 місяців) сплачувати щомісячно 333,18 грн., а останній (24 місяць) суму у розмірі 333,23 грн. у зв’язку з тим, що на підприємстві склалося тяжке матеріальне становище, яке підтверджено фінансовим звітом, довідкою № 4110/04-51/29356 від 16.1102009 року та матеріалами справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Позивач, Шахтарський міський центр зайнятості, 7.04.1992 року зареєстроване виконавчим комітетом Шахтарської міської ради, 12.10.2004 включене до ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.15).

Відповідач, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Політотдел» 3.03.2000 року Шахтарською районною державною адміністрацією, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.16) та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.14)

Судом встановлено, що згідно акту № 170 від 18.09.2009 р. перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Політотдел», недоїмка зі сплати страхових внесків у період з 1.01.2006 р. по 18.09.2009 р. складає 29909,31 грн. відраховуємо суми 10541,62 грн., 8403,97 грн. та 6499,54 грн. та із суми пені 5422,11 грн. відраховуємо суму 1889,92 грн. Таким чином, станом на 1.09.2009 року залишається не стягнутою за судовим рішенням прострочена заборгованість у сумі 4464,18 грн. та пеня у сумі 3532,19 грн. (а.с.5-13).

Відповідно до абзацу 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.                    

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків.                    

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, які стягуються в доход Фонду страхування в безспірному порядку.                                                                                          

Пунктом 9.7 ст. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 4464,18 грн. та пеню у розмірі 3532,19 грн.

В судовому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання про відстрочення виконання постанови строком до 1.01.2010 року рік та розстрочити погашення заборгованості впродовж 2 років (24 місяців), виконання постанови суду, наступним чином: у продовж 2 років (24 місяців) сплачувати щомісячно 333,18 грн., а останній (24 місяць) суму у розмірі 333,23 грн. у зв’язку з тяжким матеріальним становищем відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти надання відстрочки та розстрочки виконання постанови у зв’язку з тим, що Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття існує лише за рахунок внесків платників та з бюджету не фінансується. В умовах фінансової кризи безробіття збільшується, а відповідно і зростає чисельність безробітних громадян, яким необхідно своєчасно сплачувати допомогу по безробіттю. Надання відповідачу відстрочки та розстрочки сплати страхових внесків призведе до несвоєчасної сплати допомоги, а також ускладнити надання послуг по працевлаштуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.                              

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є підстави для задоволення клопотання представника відповідача щодо відстрочення виконання постанови строком до 1.01.2010 року рік та розстрочити погашення заборгованості впродовж 2 років (24 місяців), виконання постанови суду, наступним чином: у продовж 2 років (24 місяців) сплачувати щомісячно 333,18 грн., а останній (24 місяць) суму у розмірі 333,23 грн. у зв’язку з тяжким матеріальним становищем відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шахтарського міського центру зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Політотдел» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7996,37 грн. – задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Політотдел» (ЄДРПОУ 00696898, р/р 26001301666161, МФО 334613, філія «Відділення ПІБ в м. Шахтарськ Донецької області», розташованого за адресою: 86251, Донецька область, Шахтарський район, с. Зачатівка, вул. Мира, б. 57) на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, розташованого за адресою: 86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. 50 років СРСР, 7, в філії УДК Донецької області, п/р 37173301900093, код платежу 50040100, прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 4464 (чотири тисячі чотириста шістдесят чотири) грн. 18 коп.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Політотдел» (ЄДРПОУ 00696898, р/р 26001301666161, МФО 334613, філія «Відділення ПІБ в м. Шахтарськ Донецької області», розташованого за адресою: 86251, Донецька область, Шахтарський район, с. Зачатівка, вул. Мира, б. 57) на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, розташованого за адресою: 86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. 50 років СРСР, 7, в філії УДК Донецької області, п/р 37179305900093, код платежу 50040500, пеню у розмірі 3532 (три тисячі п’ятсот тридцять дві) грн. 19 коп.

Відстрочити виконання цієї постанови до 1.01.2010 року.

Розстрочити виконання постанови суду від 17 листопада 2009 р., здійснюючи стягнення на користь Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7996,37 грн. наступним чином:

на протязі 2 років (24 місяці) сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Політотдел» повинно сплачувати щомісячно суму у розмірі 333 (триста тридцять три) грн. 18 коп., а останній (24 місяць) суму у розмірі 333 (триста тридцять три) грн. 23 коп.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 17 листопада 2009 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений 20 листопада 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.           

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.