Ухвала суду № 68777754, 06.09.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 вересня 2017 р. Справа №805/2343/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Голубової Л.Б., суддів Голошивця І.О., Кочанової П.В., за участі секретаря судового засідання Маковецької О.О., розглянувши в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу ОСОБА_1 до Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тимчасової кваліфікаційної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність щодо неприйняття рішення та нерозміщення протягом встановленого законодавством строку інформації про допуск (недопуск) до складення кваліфікаційного іспиту приватного виконавця на офіційному веб - сайті Міністерства юстиції України та зобов'язання прийняти рішення та розмістити на офіційному веб - сайті Міністерства юстиції України інформацію про допуск (недопуск) до складення кваліфікаційного іспиту приватного виконавця.

Під час розгляду справи позивач надав заяву про збільшення позовних вимог, у яких просив встановити перебіг річного строку дії свідоцтва № 421 від 06 травня 2017 року про проходження ОСОБА_1 навчання на навчальних курсах з отримання знань у сфері примусового виконання судових рішень і рішень інших органів, з дати набрання законної сили судового рішення та клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача - Інститут права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України. Проте, нова вимога позивача адресована на адресу саме Інституту.

Відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв'язку зі зміною позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити у якості третьої особи на стороні відповідача - Інститут права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 26195879).

29 серпня 2017 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Координатора проектів ОБСЕ в Україні. Клопотання обґрунтоване тим, що Міністерство юстиції України за підтримки Координатора проектів ОБСЕ в Україні втілюється комплексна реформа примусового виконання рішень судів та інших органів, створюється новий інститут приватних виконавців. Згідно листа Міністерства юстиції України від 24 липня 2017 року № ПІ-ЮР-2003/20.5 Тимчасова кваліфікаційна комісія приватних виконавці співпрацює з Координатором проектів ОБСЕ в Україні в розробці тестових питань для проведення кваліфікаційного іспиту.

Суд зазначає, що предмет спору ніяким чином не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Координатора проектів ОБСЕ в Україні, у зв'язку з тим, що спір виник про визнання протиправною бездіяльність щодо неприйняття рішення та нерозміщення протягом встановленого законодавством строку інформації про допуск (недопуск) до складення кваліфікаційного іспиту приватного виконавця на офіційному веб - сайті Міністерства юстиції України та зобов'язання прийняти рішення та розмістити на офіційному веб - сайті Міністерства юстиції України інформацію про допуск (недопуск) до складення кваліфікаційного іспиту приватного виконавця.

У зв'язку з чим, клопотання позивача, про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Координатора проектів ОБСЕ в Україні не підлягає задоволенню.

У зв'язку з вищезазначеним, суд вважає за необхідне залучити у якості третьої особи тільки Інститут права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Інститут права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 26195879).

У задоволенні клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Координатора проектів ОБСЕ в Україні - відмовити.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 вересня 2017 року.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийнятого за результатом розгляду справи.

Головуючий суддя Голубова Л.Б.

Судді Голошивець І.О.

Кочанова П.В.