Постанова № 6877744, 19.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2009 р. справа № 2а-18168/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Ушенка С. В.

при секретаріКутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача Аріфуліна Р.З.

представника відповідача Коржевського А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю, -

ВСТАНОВИВ:

Макіївська обєднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулася з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ТОВ «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» існує податковий борг по орендній платі за земельні ділянки на загальну суму 59905,32 грн., в тому числі податкові зобовязання 58224,41 грн. та штрафні (фінансові) санкції 1680,91 грн. Податкова заборгованість відповідача утворилась в внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за землю та штрафних (фінансових) санкцій, у звязку з чим позивач вимушений звернутись до суду.

Представник Макіївської ОДПІ у Донецькій області Аріфулін Р.З., діючий на підставі довіреності № 26746/10/10-113 від 24.09.2008 р., в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просить задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1., діючий на підставі довіреності від 18.11.2009 р., в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні позову та не заперечував проти їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши в судовому засіданні надані докази, суд встановив наступне.

ТОВ «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина», юридична адреса: 86117, м. Макіївка, вул. Тітова, 6, зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Макіївської міської ради 20.11.2001 року, та взяте на облік у Макіївській ОДПІ у Донецькій області 26.11.2001 року за № 72 як платник податків.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 24.07.2008 р. ТОВ «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 0,3553 га. Земельна ділянка передана в оренду строком до 27.06.2011 р.

Відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 01.04.2005 р. ТОВ «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 1,3132 га. Земельна ділянка передана в оренду строком до 22.03.2015 р.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 2 Земельного кодексу України субєктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Юридичні особи можуть бути субєктами права власності лише на землі приватної власності, в інших випадках вони можуть набувати земельні ділянки у постійне користування або на умовах оренди (ст. 80, 92, 93 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (далі - Закон) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Під терміном «оренда» в розумінні ст. 1 Закону розуміється засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

За приписами ст. 5 Закону, обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в т.ч. на умовах оренди.

Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, в т.ч. орендатор.

Відповідно до ст. 14 Закону юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному Законом України «Про плату за землю» за формою, встановленою центральним податковим органом (ДПА України) і власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 15 Законом України «Про плату за землю»).

Згідно ст. 17 Закону податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік,сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 27 Закону передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» у податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 859 від 31.01.2008 р. за грудень 2008 р. самостійно задекларувало 2736,80 грн. З урахуванням часткової сплати залишок несплаченої суми складає 2640,17 грн.

Згідно податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 р. ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» самостійно задекларувало річну суму податкових зобовязань у розмірі 68542,84 грн., в якій визначено розмір орендної плати, а саме: січень листопад по 5711,90 грн. щомісячно, грудень 5711,94 грн..

Заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 45695,20 грн. у відповідача виникла за період січень серпень 2009 р.

Посадовими особами Макіївської ОДПІ у Донецькій області був складений акт № 3762/15/31688259 від 29.05.2009 р. на предмет своєчасності сплати до бюджету узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки.

Актом перевірки встановлено порушення пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

За результатами перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 05.06.2009 р. №0004931500/0, яким застосована штрафна санкція в сумі 654,46 грн. та № 0004921500/0, яким застосована штрафна санкція в сумі 362 грн. відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкові повідомлення-рішення від 05.06.2009 р. №0004931500/0 та № 0004921500/0 були отримані 08.06.2009 р., про що свідчить підпис на корінці повідомлення-рішення.

Податковим органом проведено перевірку подання декларації з орендної плати за земельні ділянки, про що складений акт № 3904/15/31688259 від 29.05.2009 року, яким встановлено порушення абз. 4 ст. 22 Закону України «Про оренду землі».

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 25.06.2009 р. №0004941500/0 на суму 10383,49 грн., з яких податкові зобовязання на суму 9889,04 грн. та штрафні (фінансові) санкції в сумі 494,45 грн., яке отримано 29.06.2009 р., про що свідчить підпис на корінці повідомлення-рішення.

Крім того, Макіївською ОДПІ у Донецькій області була проведена перевірка з питання терміну подання декларації орендної плати за земельні ділянки, про що складений акт № 4357/15/31688259 від 05.06.2009 року, яким встановлено порушення термінів надання податкової декларації.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 05.06.2009 р. №0004911500/0 на суму 170 грн., яке отримано 08.06.2009 р., про що свідчить підпис на корінці повідомлення-рішення.

Дані податкові повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У звязку з наявністю податкового боргу, Макіївською ОДПІ Донецької області на адресу ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» надіслано першу податкову вимогу № 1/31 від 03.02.2009 р. на суму 2640,02 грн., яку отримано відповідачем 23.03.2009 року.

Відповідач не погасив податковий борг протягом 30 днів з дня отримання першої податкової вимоги і 22.04.2009 р. відповідачу була направлена друга податкова вимога № 2/65 на суму 2640,17 грн. податкового боргу, яку отримано відповідачем 19.05.2009 року.

ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» не оспорювало податкові вимоги. Доказів про погашення податкового боргу суду не подано.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III Макіївською ОДПІ Донецької області прийнято рішення № 07 від 19.06.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке було отримане 15.07.2009 р. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 17.03.2009 р. № 22900445 терміном дії до 17.03.2014 р.

Згідно даних РЕВ ДАІ м. Макіївки будь-якого майна на правах власності ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» не має.

Відповідно до листа Управління Держкомзему у м. Макіївка Донецької області від 14.10.2009 року ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» як землекористувач не значиться.

Згідно інформаційної довідки БТІ м. Макіївки № 1/35-11-353 від 28.08.2009 року ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» має нежитлові приміщення.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Макіївською ОДПІ Донецької області по сплаті податкового боргу в розмірі 59905,32 грн. підтверджується деклараціями та даними облікової картки з орендної платі з юридичних осіб - ТОВ Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина».

Статтею 67 Конституції України та ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» на платників податків покладено обовязок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Відповідно до абзацу «а» пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезазначеного закону встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного боргу, він може бути примусово стягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів платника податку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 122, 128, 138, 143, 153, 158163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгівельна фірма «Укрспецсировина» (ЄДРПОУ 31688259; 86117, м. Макіївка, вул. Тітова, 6) на користь місцевого бюджету (р/р 33214812700065, код платежу 13050200, банк отримувача ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ОКПО банку 34686736) заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю в розмірі 59905 грн. (пятдесят девять тисяч девятсот пять) грн. 32 коп.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 24.11.2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ушенко С. В.