Постанова № 6877619, 18.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-15729/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:                    

позивача:          Сенникова А.А. (Дов. від31.12.08р. № 39950/10/10-213)

відповідача:                                                  не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву          Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції

до          Товариства з обмеженою відповідальність «Магістр Імпекс»

про                    стягнення штрафних санкцій

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Макіївська об’єднана державна податкова інспекція (надалі – позивач, Макіївська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальність «Магістр Імпекс» (надалі – відповідач, ТОВ «Магістр Імпекс») про стягнення заборгованості з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства у розмірі 55 869,94 грн.

          Позов мотивовано порушенням відповідачем ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», внаслідок чого відповідач повинен сплатити пеню за порушення граничних термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

В судовому засіданні від 20.10.2009р. оголошувалась перерва до12.11.2009р., на підставі ч.2 ст. 150 КАС України.

В судовому засіданні від 12.11.2009р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 18.11.2009р., у зв’язку із неявкою відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні від 18.11.2009р. позовні вимоги підтримав надав суду відповідні пояснення та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву за змістом яких проти вимог позивача заперечував, вважаючи у відповідача не було направляти відповідачу податкові повідомлення-рішення про сплату пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності за процедурою, встановленою Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а також визначити останню як податкове зобов’язання.

Відповідач в судове засідання від 18.11.2009р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2009 року позивачем складений акт № 3291/22/33858633 про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Магістр Імпекс» з дотримання вимог валютного законодавства в у взаємовідносинах з «Screen Game S.L.» Іспанія по договору від 17.03.2008р. (експорт) за період з 17.03.2008р. по 19.03.2009р.

Вказаним актом встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року№ 185/94-ВР у частині перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за експортною операцією з нерезидентом компанія «Screen Game S.L.» Іспанія, згідно угоди купівлі-продажу № 001-03/08 від 17.03.2008р. у сумі 18902,75 євро (200250,69 грн.) – ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19 лютого 1993 року № 15-93, ТОВ «Магістр Імпекс» не відображено у п. 3.5. розділу 4 за 4 квартал 2008р. «Декларація про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і перебувають за її межами» станом на 01.01.2009р. (Декларація №433111 від 26.01.2009р.) прострочену дебіторську заборгованість у сумі 18902,75 євро (200250,69 грн.) по договору купівлі-продажу № 001-03/08 від 17.03.2008р. з компанією «Screen Game S.L.».

На підставі зазначеного акту прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.05.2009р. № 0000042200/0/11730/10/22-011-1 згідно якого за порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», згідно ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 55 869,94 гривень.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач отримав 13.05.2009р., про що свідчить відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Пунктом 1 ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» встановлено, що валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України. Порядок і терміни декларування встановлюються Національним банком України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Згідно п.2.7 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 11 червня 2003 р. за № 467/7788, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій— це рішення керівника податкового органу (його заступника) щодо виявленого порушення (крім порушення правил оподаткування), яке приймається відповідно до законодавчих актів, якими надано право податковим органам застосовувати штрафні (фінансові) санкції.

Згідно п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-XII, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України;

Таким чином, доводи відповідача щодо відсутності у позивача підстав для направлення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності є необґрунтованими та безпідставними, оскільки направлене відповідачу рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не є податковим повідомленням-рішенням, про що наполягає відповідач у своєму запереченні проти адміністративного позову.

Актом № 3291/22/33858633 від 22 квітня 2009 року встановлено, що 19.06.2008р. відповідачем відвантажено гральні автомати на суму 72000,00 ЄВРО, виручку покупцем - компанія«Screen Game S.L.» було перераховано на користь відповідача у сумі 53097,25 ЄВРО, залишок несплаченої валютної виручки за раніш відвантажений товар складає 18902,72 ЄВРО. У законодавчо встановлений термін 16.12.2008р. експортна виручка не надійшла.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 20.03.2009р. порушено провадження у справі № 24/77 за позовом ТОВ «Магістр Імпекс» по факту недотримання умов договору купівлі-продажу № 001-03/08 від 17.03.2008р. з компанією «Screen Game S.L.» Іспанія, що згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» є підставою для зупинення нарахування пені (копія зазначеної ухвали та позову наявні у матеріалах справи).

На підставі наведеного суд вважає, що позивач правомірно застосував до відповідача штрафні (фінансові) санкції за період з 17.12.2008р. по 19.03.2009р. в сумі 55869,94 грн.(по курсу НБУ на дату виникнення заборгованості) згідно наданого позивачем розрахунку пені.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення позову Макіївська ОДПІ.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Товариства з обмеженою відповідальність «Магістр Імпекс» задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальність «Магістр Імпекс» (86108, Донецька область, м. Макіївка, вул. Лихачова, б.60, рахунок № 26005051703890, філія КБ «Приватбанк» Донецьке РУ) на користь: держави заборгованість з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства – 55869,94 грн. на рахунок №31116105700065, код платежу 21081000, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області МФО 834016 код ОКПО банку 34686736.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 18 листопада 2009 року, повний текст виготовлено 20 листопада 2009р.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Буряк І. В.