Постанова № 6874674, 12.11.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4335/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

При секретарі судового засідання: Мороз Вікторія Валентинівна

За участю представників сторін:

прокуратури: Сокольвяк Я.А.;

позивача : Петрова І.М. - представник за довіреністю;

відповідача : Таваліка О.Т. - керівник;

розглянувши матеріали справи

за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області

до: закритого акціонерного товариства дорожніх ремонтно-будівельних робіт

про: стягнення 21 254 грн. 95 коп.

ВСТАНОВИВ :

В жовтні 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Могилів-Подільський міжрайпрокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області з позовом до закритого акціонерного товариства дорожніх ремонтно-будівельних робіт про стягнення заборгованості в сумі 19 341 грн. 10 коп..

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість перед управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільський в сумі 19 341 грн. 10 коп., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з травня 2009 року по серпень 2009 року, карткою особового рахунку платника страхових внесків, рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 186 від 01.06.2009р.та вимогою про сплату боргу № Ю 21 від 03.08.2009р.. Позивач зазначив, що боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у ній суму.

12.11.2009р. на адресу суду надійшла заява позивача № 1636/06-38/09 від 05.11.2009р. в якій він збільшує суму позовних вимог з 19 341 грн. 10 коп. до 21 254 грн. 95 коп..

З огляду на права надані позивачу ст.ст. 49, 51 КАС України, вказана заява прийнята судом до розгляду.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор збільшені позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про зміну позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні збільшені позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Закрите акціонерне товариство дорожніх ремонтно-будівельних робіт зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого утворився борг в сумі 23 967 грн. 94 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 року по вересень 2009 року. (а.с. 15-18, 67).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень № 186 від 01.06.2009р., № 263 від 07.10.2009р., на загальну суму 1 259 грн. 59 коп..

Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась вимога про сплату боргу № Ю 21 від 03.08.2009р. на суму 11 562 грн. 64 коп., яка протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем не була сплачена та в свою чергу не оскаржувалась.

Як вбачається з карток особового рахунку відповідача, ним проводились часткові сплати заборгованості на загальну суму 7 015 грн. 64 коп..

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 21 254 грн. 95 коп., в т.р. 19 967 грн. 94 коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 1 287 грн. 01 коп. - заборгованість по фінансових санкціях, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня 2009 року по вересень 2009 року, рішеннями № 186 від 01.06.2009р., № 263 від 07.10.2009р., вимогою про сплату боргу № Ю 21 від 03.08.2009р., розрахунком ціни позову та актом звірки взаємних розрахунків від 05.11.2009р. обопільно підписаним сторонами.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 5, 15, 17, 18, 20, ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. 124 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з закритого акціонерноготовариства дорожніх ремонтно-будівельних робіт (вул. Горького, 4Г, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ 13302725, р/р 26009992 в ВОД ВАТ "Райффайзен банк "Аваль", МФО 302247) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області (пл. Соборна, 12, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000, р/р 25600323580103 в "Держощадбанку", МФО 302076, код ЄДРПОУ 24900850) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з травня по вересень 2009р, фінансових санкцій та пені на загальну суму 21 254 грн. 95 коп. (двадцять одна тисяча двісті п'ятдесят чотири грн. 95 коп.).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 13.11.09

СуддяСвентух Віталій Михайлович