Постанова № 6874654, 09.11.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2009 р. Справа № 2-а-4233/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича ,

при секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : Коломієць Ірини Михайлівни

відповідач не з явився

розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні

за позовом державної податкової інспекції у м. Вінниці

до суб`єкта підприемницької діяльності ОСОБА_2

про стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у м. Вінниці звернулася до суду з позовом до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 здійснює підприємницьку діяльність на підставі державної реєстрації, взята на облік як платник податків в державній податковій інспекцій у м. Вінниці. Станом на 28.05.2009 р. до ОСОБА_2 застосована штрафна санкція на підставі прийнятого рішення про застосування штрафних санкцій від 28.05.2009р. в сумі 810 грн. і на час звернення до суду, відповідачем несплачена, тому підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та в матеріалах справи.

Відповідач в судове засідання не зявилася та не вказала причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з реєстрів відправлених листів від 06.10.2009р. та від 23.10.2009р. відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Суд, вислухавши пояснення сторони по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Законом України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та наявністю торгових патентів (п.2 ч.1 ст.11 Закону).

Згідно частини першої статті 15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.11, ч.2 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в України, право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України, надається начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

Згідно пункту 6 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій належить виконання таких функцій, зокрема, як забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Перевіркою (акт перевірки від 30.04.2009 р. № 627/02/32/23/НОМЕР_1) господарської одиниці магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та належить відповідачу встановлено порушення п.1, 2, 4, 9 ст. 3 Закон України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. За наслідками зазначеного акту перевірки ДПІ у м. Вінниці прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.05.2009р. № 0006652340 в сумі 810 грн.

Відповідно до акту від 30.04.2009р. в ході перевірки були встановлені факти, а саме: при продажу однієї пляшки горілки “Медофф” 0,5 л. по ціні 19,50 грн. та однієї пляшки пива “Чернігівське” 1л. по ціні 6,50 грн. на загальну суму покупки 26,00 грн. розрахункову операцію проведено без застосування реєстратора розрахункових операцій (РРО), розрахунковий документ (касовий чек) не роздрукований та не виданий; не забезпечено щоденне друкування на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків та зберігання їх в книзі обліку розрахункових операцій; не забезпечено цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій.

З огляду на викладене до відповідача згідно з чинним законодавством органом державної податкової служби за порушення норм, визначених Законами України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” застосовані штрафні (фінансові санкції) в розмірах, передбачених зазначеними законодавчими актами на підставі рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 12 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.01р. N110, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за N 268/5459, відповідальність за повноту і своєчасність сплати донарахованих податків, інших платежів, застосованих сум штрафних (фінансових) санкцій несуть платники податків.

Стаття 25 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” встановлює, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Сума штрафних (фінансових) санкцій застосованих на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій щодо виявлених порушень, яке прийнято відповідно до законодавчих актів, якими надано право органам державної податкової служби застосовувати штрафні (фінансові) санкції, станом на час звернення з цим позовом до суду, не перераховані до бюджету (несплачені) відповідачем, тому штрафні (фінансові) санкції підлягають стягненню.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності - ОСОБА_2 (21000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до місцевого бюджету (р/р 31113104700002, код платежу 3021080902, ГУ ДКУ у Вінницькій області, код ЗКПО 34701167, МФО 802015), штрафні (фінансові) санкції в сумі 810 (вісімсот десять) грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 16.11.09

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович