Постанова № 6874598, 20.10.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2009 р. Справа № 2-а-4047/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні

За участю:

Представника позивача: Васюти І.В.

Відповідач: в судове засідання не з"явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.

розглянувши матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці

до: відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш"

про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

Управлінням Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці заявлено позов до відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 175733, 68 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в звязку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України Замостянському районі м. Вінниці. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 21.09.2009 року провадження по справі відкрито.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задоволити, обґрунтовуючи свої вимоги, обставинами, що викладені в позовній вимозі.

Позиція відповідача щодо позову невідома, оскільки він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання 05.10.2009 року не направив. Про час і місце розгляду справи відповідача було повідомлено ухвалою суду від 21.09.2009 року. Факт відправлення ухвали підтверджується реєстром відправленої поштової кореспонденції від 22.09.2009 року. Причини неявки суду невідомі.

В судове засідання 20.10.2009 року відповідач не з"явився повторно. Про час і місце розгляду справи відповідача було повідомлено повісткою суду, про що свідчить реєстр про відправлення поштової кореспонденції від 05.10.2009 року.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення ВАТ "Вінницький завод "Будмаш" належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач, який належним чином повідомлений, умисно ухилився від представництва в судовому засіданні.

Представником позивача заявлено клопотання щодо розгляду справи без відповідача, оскільки останній був належним чином повідомлений. Враховуючи вищевикладене, суд вирішив задовольнити клопотання представника позивача та розглянути справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як встановлено в судовому засіданні при дослідженні матеріалів справи, відкрите акціонерне товариство "Вінницький завод "Будмаш" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував нараховані за відповідний базовий період страхові внески, в результаті чого виникла заборгованість в сумі 177448,05 грн.

Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно. Згідно даних розрахунків борг підприємства помісячно складає: за січень 2009 року - 17250,44 грн., за лютий 2009 року - 23709,04 грн., за березень 2009 року - 28583,94 грн., за квітень 2009 року - 32955,16 грн., за травень 2009 року - 22170,33 грн., за червень 2009 року - 24360,80 грн., за липень 2009 року - 28418,34 грн.

Як наслідок, управлінням Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно позивача.

На підставі п.2 ч.9 статті 106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

В силу пункту 9.3.2 ч.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків:

1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення виноситься одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Органи Пенсійного фонду виносять рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.

З пояснень представника позивача, суду стало відомо, що згідно рішення №883 від 25.08.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 2172,60 грн. та пеня 3563,02 грн.

Водночас судом встановлено, що за період з 26.01.2009 року по 11.09.2009 року до Пенсійного фонду надійшли кошти в погашення суми недоїмки по внесках на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування у сумі 7450,00 грн., що підтверджується реєстром перерахувань страхових внесків.

Відповідно до ч.3 ст.106 заначеного вище Закону підприємству надсилалась вимоги про сплату боргу №Ю-48 від 05.02.2009 року, №Ю-48 від 06.03.2009 року, №Ю-48 від 06.04.2009 року, №Ю-48 від 07.05.2009 року, №Ю-48 від 04.06.2009 року, №Ю-48 від 06.07.2009 року, №Ю-48 від 06.08.2009 року. Факт отримання даних вимог підприємством підтверджується підписом представника ВАТ "Вінницький завод "Будмаш" на повідомленні про вручення поштового відправлення №14179 48 від 06.02.2009 року, копія якого долучена до матеріалів справи.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачу відомо про створену ним заборгованість перед УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці, оскільки всі вимоги надсилались йому рекомендованим листом та були отримані представником підприємства, про що свідчить відповідний підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Водночас судом з"ясовано, що підприємство протягом 10 робочих днів після отримання вимоги боргу не сплатило та вимогу не оскаржувало.

Таким чином, загальна заборгованість ВАТ "Вінницький завод "Будмаш" по сплаті страхових внесків перед управлінням Пенсійного фонду в Замостянському районі м. Вінниці складає 175733,68 грн.: 2172,60 грн. (фінансова санкція) + 177448,05 грн. (заборгованость по внескам) + 3563,02 грн. (пеня)- 7450,00 грн. (проплата).

На підставі вищевикладеного, управління Пенсійного фонду України Замостянському районі м. Вінниці звернулось до суду з позовними вимогами про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш" заборгованість на загальну суму 175733,68 грн.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш" підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, які не оскаржені відповідачем, а тому є чинними на час розгляду справи, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Вінницький завод "Будмаш" (вул. Гонти,30, м. Вінниця, 21012, р/р26005033517700 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005, код ЄДРПОУ 01267863 ) на користь управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (вул.50-річчя Перемоги, 7, м. Вінниця, 21100, р/р 25605323530103 в ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк", МФО 302076, код ЄДРПОУ 20097763) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 175733,68 грн. (сто сімдесят п"ять тисяч сімсот тридцять три гривні шістдесят вісім копійок).

Копію даної постанови направити відповідачу по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 21.10.09

Суддя /підпис/Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: