Постанова № 68709959, 23.11.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-5265/10/2370

23.11.2010 р. м. Черкаси

14 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю представників позивача ОСОБА_1 (за довіреністю № 27045/10 - 017 від 30.09.2010р.), ОСОБА_2 (за довіреністю від 28.07.2010 р. № 19866/10 - 017),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація Спецторг»про стягнення податкового боргу у сумі 4 801 152 грн. 94 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація Спецторг»податковий борг у сумі 4 801 152 грн. 94 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 01.02.2008р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Згідно акту звірки станом на 11.10.2010р. за відповідачем рахується борг з податку на додану вартість та збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 4 801 152 грн. 94 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду за адресою, зазначеною у витягу з ЄДР, а саме: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 163, однак повістка не вручена у звязку з вибуттям позивача. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка вважається врученою відповідачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вирішив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення та доводи представників позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Корпорація Спецторг»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 01.02.2008р., ідентифікаційний код 30630061, що підтверджується витягом з ЄДР від 06.10.2010р., та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. з 12.06.2007р.

Судом встановлено, що відповідачем подано до ДПІ в м. Черкаси податкові декларації з податку на додану вартість:

21.12.2009р. за листопад 2009р., якою визначені податкові зобовязання з податку на додану вартість у сумі 4 194 023 грн.;

20.01.2010р. за грудень 2009р., якою визначені податкові зобовязання з податку на додану вартість у сумі 6 819 грн.;

18.02.2010р. за січень 2010р., якою визначені податкові зобовязання з податку на додану вартість у сумі 4 599 грн.;

17.03.2010р. за лютий 2010р., якою визначені податкові зобовязання з податку на додану вартість у сумі 1 007 грн.;

20.04.2010р. за березень 2010р., якою визначені податкові зобовязання з податку на додану вартість у сумі 1 473 грн.;

17.05.2010р. за квітень 2010р., якою визначені податкові зобовязання з податку на додану вартість у сумі 388 грн.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2009р. квітень 2010р.

Згідно з п.п. 4.1.4 «а»п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (у подальшому Закон № 2181-111) податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-11 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

П.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податкові зобовязання, визначені до сплати у вищезазначених податкових деклараціях, підлягали до сплати: у сумі 4 194 023 грн. за листопад 2009р. до 30.12.2009р.; у сумі 6 819 грн. за грудень 2009р. до 01.02.2010р.; у сумі 4 599 грн. за січень 2010р. до 02.03.2010р.; у сумі 1 007 грн. за лютий 2010р. до 30.03.2010р.; у сумі 1 473 грн. за березень 2010р. до 30.04.2010р.; у сумі 388 грн. за квітень 2009р. до 31.05.2010р. що підтверджується обліковою карткою відповідача станом на 10.11.2010р.

Відповідачу 30.12.2009р. в рахунок погашення податкових зобовязань з податку на додану вартість за грудень зараховано переплату податкових зобовязань з податку на додану вартість у сумі 5 003 грн.

Крім цього, 11.06.2010р. недоїмка з податку на додану вартість зменшена на 3 205 грн., яка склала суму відємного значення з податку на додану вартість за податковою декларацією за травень 2010р.

Таким чином, загальна сума податкових зобовязань з податку на додану вартість, самостійно узгоджених відповідачем за податковими деклараціями з податку на додану вартість, складає 4 200 101 грн. ( 4 194 023 грн. + 6 819 грн. + 4 599 грн., 1 007 грн. + 1 473 грн. + 388 грн. 5 003 грн. 3 205 грн.).

Вказані обставини підтверджуються обліковими картками відповідача станом на 31.12.2010р. та 10.11.2010р.

Судом також встановлено, що згідно з актом позивача від 30.07.2010р. № 4538/15 2/30630061 відповідачем у строк до 20.07.2010р. не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2010р., чим порушено п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-111.

На підставі вказаного акту 02.08.2010р. позивачем винесено податкове повідомлення рішення № 0010791502/0, яким відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-111 застосовано до відповідача штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень 27.08.2010р.

Актом невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за результатами правових відносин з товариством з обмеженою відповідальністю «Кові-тос»за жовтень-листопад 2008р. від 30.07.2010р. № 1708/23 2/30630061 встановлено порушення відповідачем п. п. 7.2.3, п. 7.2, п. п. 7.3.1 п. 7.3 та п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що полягало у заниженні податку на додану вартість на загальну суму 400 000 грн., в тому числі: за жовтень 2008р. у сумі 27 182 грн. та за листопад 2008р. у сумі 372 818 грн.

На підставі вказаного акту позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0003032301/0 від 02.09.2010р., яким відповідачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у сумі 400 000 грн. та відповідно до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-111 застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 200 000 грн., всього 600 000 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень 02.09.2010р.

Також актом № 120/15 210 від 29.07.2010р. відповідачу анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість у звязку з тим, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців зроблено запис про відсутність даної юридичної особи за її місцезнаходженням, а також тим, що відповідач з червня 2010р. не подавав до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість.

Актом перевірки від 30.08.2010р. № 5125/15 -2/30630061 встановлено, що відповідач в порушення п.п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»не повернув свідоцтво платника ПДВ протягом 20-ти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання свідоцтва.

На підставі вказаного акту 30.08.2010р. позивачем винесено податкове повідомлення рішення № 0011981502/0, яким відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-111 до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень 15.09.2010р.

Актом перевірки від 01.09.2010р. № 5224/15-2/30630061 встановлено, що відповідач у строк до 20.08.2010р. не подав податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2010р., чим порушив п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-111.

На підставі вказаного акту 01.09.2010р. позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0012111502/0, яким відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-111 до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень 15.09.2010р.

Таким чином, загальна сума податкових зобовязань з податку на додану вартість, нарахованих позивачем за податковими повідомленнями рішеннями, складає 600 510 грн. (170 грн. + 600 000 грн. + 170 грн. + 170 грн. = 600 510 грн.)

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи актами перевірок, податковими повідомленнями-рішеннями, поштовими повідомленнями.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-111 передбачає, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-111 у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення вважається днем вручення.

Судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення розміщені на дошці податкових оголошень позивача, тому вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Порядок апеляційного оскарження податкового зобовязання, нарахованого контролюючим органом, передбачений п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-111.

Відповідач не скористався правом на апеляційне оскарження нарахованих податкових зобовязань, тому зобовязаний сплатити податкові зобовязання за вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями протягом десяти календарних днів від дати їх розміщення на дошці податкових оголошень.

Згідно з обліковою карткою відповідача станом на 10.11.2010р. та актом звірки станом на 11.10.2010р. недоїмка відповідача з податку на додану вартість складає 4 800 611 грн. ( 4 200 101 грн. + 600 510 грн.)

У відповідності до п. 14 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-XII збір за забруднення навколишнього природного середовища є загальнодержавним збором.

05.01.2010р. відповідачем подано податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища, яким нараховано збір за 2009 рік у сумі 541 грн. 94 коп., що відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-111 підлягав сплаті у строк до 19.02.2010р. За обліковою карткою відповідача станом на 10.11.2010р. вказаний збір рахується як не сплачений.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-111 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 4 800 611 грн. та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 541 грн. 94 коп., всього 4 801 152 грн. 94 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у звязку з несплатою ТОВ «Корпорація Спецторг»узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/1335 від 07.07.2010 р. на суму 4200642 грн. 94 коп. (отримана відповідачем 20.07.2010р.) та друга № 2/1689 від 19.08.2010р. на суму 4200642 грн. 94 коп. (09.09.2010р. розміщена на дошці оголошень).

12.07.2010р. державною податковою інспекцією у м. Черкаси на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків ТОВ «Корпорація Спецторг», номер витягу 27769647.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача податкового боргу за штрафними санкціями у сумі 4 801 152 грн. 94 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути активи товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація Спецторг»(18008, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд. 163, ідентифікаційний код 30630061) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м.Черкаси (18000, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг у сумі 4 801 152 (чотири мільйони вісімсот одна тисяча сто пятдесят дві) грн. 94 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та у порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяА.В. Руденко