Ухвала суду № 68693269, 04.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 вересня 2017 р. № 820/3875/17Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Харківського обласного військового комісаріату щодо надання довідки від 23.03.2017 р. №142/ВФЗ такою, що не передбачена чинним законодавством та нечинною з моменту її надання до ГУ ПФУ в Харківській області;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат надати до суду звіт про суми нарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за 24 місяці перед звільненням, а саме, доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації, застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (п.1 розділу ІІІ);

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат направити до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про суми грошового забезпечення, які вказані у довідці від 05.07.2017 р. № 266/ВФЗ;

- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення, з яких були виплачені страхові внески та які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 31.08.2016 р. та довічно в розмірі, який обчислений із грошового забезпечення відповідно до довідки від 05.07.2017 року;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України;

- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

Дослідивши подані позивачем матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач у грудні 2016 року звертався до Ленінського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом про визнання дій Харківського обласного військового комісаріату щодо не включення у довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії відомостей, а також визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині відмови в перерахуванні розміру призначеної пенсії з 30.04.2014 року з урахуванням відомостей зазначених в уточнюючій довідці Харківського обласного військового комісаріату від 08.07.2015 року №429/ВФЗ.

Матеріали адміністративного позову містять постанову Ленінського районного суду м. Харкова у справі №642/7696/16а, відповідно до якої позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо невключення в довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії відомості про розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням та з яких було утримано єдиний соціальний внесок. Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1, із зазначенням відомостей про розміри одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру призначеної пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, в розмірах зазначених в уточнюючій довідці Харківського обласного військового комісаріату від 08.07.2016 №429/ВФЗ та повернення зазначеної довідки без виконання. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1, перерахувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі, який обчислений із грошового забезпечення з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи з 05.06.2016 року та здійснити відповідні виплати. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Харківського обласного військового комісаріату судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп. на користь Державного бюджету України. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп. на користь Державного бюджету України. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

В адміністративному позові позивачем зазначено, що на виконання зазначеного рішення Харківським обласним військовим комісаріатом направлено до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку №142/ВФЗ про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії позивачу.

Суд зазначає, що позивачем заявлено позовні вимоги, а саме: визнати дії Харківського обласного військового комісаріату щодо надання довідки від 23.03.2017 р. №142/ВФЗ такою, що не передбачена чинним законодавством та нечинною з моменту її надання до ГУ ПФУ в Харківській області; зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат направити до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про суми грошового забезпечення, які вказані у довідці від 05.07.2017 р. № 266/ВФЗ; зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення, з яких були виплачені страхові внески та які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 31.08.2016 р. та довічно в розмірі, який обчислений із грошового забезпечення відповідно до довідки від 05.07.2017 року, що стосується перерахунку та здійснення пенсійних виплат.

Таким чином, з урахуванням зазначених вище положень, поданий позивачем позов в цій частині, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного, оскільки стосується перерахунку та здійснення пенсійних виплат, а отже, відповідно до приписів п.3 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Щодо позовних вимог позивача про зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату надати до суду звіт про суми нарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за 24 місяці перед звільненням, а саме, доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації, застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (п.1 розділу ІІІ), суд зазначає наступне.

Фактично дана позовна вимога є клопотанням позивача щодо витребування у відповідача доказів, а отже є прямо пов'язаною із іншими позовними вимогами заявленими в даному адміністративному позові.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 18, 108, 160, 165,186 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Р.В. Мельников