Постанова № 6866156, 03.11.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 16/407

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

          09:59           № 2а-11557/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. у сідкритому судовому засіданні вирішив адміністративну справу

за позовомЗаступник прокурора Дарницького району м. Києва

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Панта Рей Капітал"

простягнення штрафу у розмірі 1020,00грн. На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 03.09.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача про стягнення 1020,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході проведеної перевірки встановлено факт порушення Товариством «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»вимог п.1 глави 3 розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06 № 1591 в частині неподання до Комісії регулярної квартальної інформації за 1 квартал 2008 року. За вказані порушення постановою № 1177-ДМ від 01.12.08 на правопорушника ТОВ «ФК «Панта Рей Капітал»накладено штраф у розмірі 1020,00 грн. Оскільки правопорушником штраф не сплачено у встановлений строк, позивач, згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», звернувся до суду про стягнення вищевказаних сум у судовому порядку.

Відповідач позов не визнав, своє обґрунтування виклав в запереченні на позовну заяву та просив в задоволенні позову відмовити.

За результатами розгляду матеріалів справи, пояснень сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва –встановив:

За результатами моніторингу діяльності емітентів цінних паперів Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку встановлено факт порушення емітентом сертифікатів фондів операцій з нерухомістю –товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»вимог пункту 1 глави 3 розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364 в частині неподання до Комісії регулярної квартальної інформації за 1 квартал 2008 року, про що складено Акт № 359 – ДМ від 09 вересня 2008 року.

Уповноваженою особою Комісії 15 вересня 2008 року винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої розгляд справи призначено на 24 вересня 2008 року.

Оскільки, постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно товариства «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»повернулась у зв’язку з відсутністю останнього за своїм місцезнаходженням, 24 вересня 2008 року провадження у справі було зупинено.

Постановою від 20 листопада 2008 року відновлено провадження у справі і призначено справу до розгляду на 01 грудня 2008 року.

01 грудня 2008 року Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку винесла постанову № 1177 –ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої до ТОВ «ФК «Панта Рей Капітал»застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн.

Прокуратурою Дарницького району м. Києва проведено перевірку додержання Закону України «Про цінні папери та фондову біржу»суб’єктами підприємництва, за результатами якої виявлена несплата ТОВ «ФК «Панта Рей Капітал»штрафних санкцій у встановлений законом термін.

В зв’язку з цим, у порядку ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» позивач звернувся до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій з ТОВ «ФК «Панта Рей Капітал»у судовому порядку.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін прийшов до наступних висновків.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», одним із основних завдань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є здійснення державного регулювання та контролю за випуском та обігом цінних паперів, захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Статтею 2 Закону визначено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснюється з метою одержання учасниками ринку цінних паперів інформації про умови випуску та обігу цінних паперів, результати фінансово-господарської діяльності емітентів, обсяги і характер угод з цінними паперами та іншої інформації, що впливає на формування цін на ринку цінних паперів; контролю за прозорістю та відкритістю ринку цінних паперів.

Пунктом 1 глави 3 розділу IV Положення по розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364 визначено, що розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Як встановлено судом, на час складання Акту від 09.09.2008 р. до Комісії регулярна квартальна інформація ТОВ «ФК «Панта Рей Капітал» за 1 квартал 2008 року не надходила.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачена відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Таким чином, застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК «Панта Рей Капітал» штрафних санкцій за ненадання інформації у встановлений термін є правомірним.

У судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи в суді, штраф у розмірі 1020,00 грн. відповідачем не сплачено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони –суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків а проведенням судових експертиз.

Оскільки в судове засідання свідки не залучатись і експертизи не проводились, витрати, що підлягають стягненню з відповідача, відсутні.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Панта Рей Капітал»(01034, м. Київ, вул. Пушкінська, 11-А, кв. 9, ідентифікаційний код 25286813) на користь державного бюджету України ( код 21081100, балансовий рахунок 3111, символ банку 106 на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства) 1020 (одну тисячу двадцять грн.) 00 коп. штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Кишинський М.І.

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі –04.11.2009р.