Постанова № 6864478, 03.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" листопада 2009 р. № 2а- 31626/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю сторін:

прокурора - Сластіна Ю.О.

представник позивач - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.І.К." про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ: Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересахдержави в особі Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з ТОВ "Р.І.К." на користь Управління Пенсійного Фонду України Московському районі м. Харкова заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі - 1909,96 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках визначених законом.

Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів визначається законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою громадянина або держави в суді полягає у здійснені прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою. Формами представництва є: звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, а також інші форми представництва.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва в судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

Прокуратурою Московського району м. Харкова проведено перевірку діяльності управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

В ході перевірки встановлено, що ТОВ Т.І.К." зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Станом на 02.02.2009 року вказане підприємство має заборгованість до Пенсійного фонду за жовтень-грудень 2008 року в розмірі 1909,96 грн.

Розмір ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для юридичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97.

Згідно поданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень-грудень 2008 року загальна сума страхових внесків складає 2387,89 грн., в т.ч. 2252,21 грн. - за ставкою 33,2%, 135,68 грн. - за ставкою 2%.

В рахунок погашення заборгованості за жовтень 2008 року на рахунок Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова зараховано 523,28 грн., в т.ч. 515,71 грн. за ставкою 33,2%, 7,57 грн. за ставкою 2%.

Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова направило вимоги про сплату боргу від 05.12.2008 року №Ю-881 на суму 402,07 грн., від 08.01.2009 року №Ю-806 на суму 1142,60 грн., в т.ч. новостворений борг 740,53 грн.

На теперішній час сума недоїмки в розмірі 1864,61 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що порушує інтереси держави в особі державного суб'єкта Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова.

24 вересня 2009 року позивач надав до суду заяву про зміну адміністративного позову.

03 листопада 2009 року позивач надав клопотання про відкликання заяви про зміну адміністративного позову.

У судовому засіданні прокурор Сластін Ю.О. позовні вимоги викладені в позовній заяві від 06.02.2009 року підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судові засідання, призначені 21.09.2009 року та 03.11.2009 року не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

ТОВ "Р.І.К" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

На час розгляду справи ТОВ "Р.І.К" має заборгованість до Пенсійного фонду за жовтень-грудень 2008 року в розмірі 1909,96 грн.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09.07.2003 №1058 - IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Далі - Закон №1058) відповідач, як страхувальник, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного Фонду України передбачено "Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція №21-1).

Відповідно до п. 4 Інструкції №21-1 відповідач зобов'язаний нараховувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ставками:

33,2% - від суми фактичних витрат на оплату праці працівників;

0,5-2% - від суми доходу у вигляді заробітної плата нарахованої (виплаченої) робітнику.

Розмір ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для юридичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 №400/97.

Згідно поданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень - грудень 2008 року загальна сума страхових внесків складає 2387,89 грн., в т.ч. 2252,21 грн. - за ставкою 33,2%, 135,68 грн. - за ставкою 2%.

Згідно п.5.1.4 Інструкції №21-1 відповідач був зобов'язаний сплатити нараховані за базові звітні місяці (жовтень - грудень 2008 року) страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування протягом 20 календарних днів із дня закінчення кожного місяця.

Частина 2 статті 106 Закону №1058 встановлює, що суми страхових внесків, своєчасно несплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Згідно п.8.2 Інструкції №21-1, на підставі п. 3 ст. 106 Закону № 1058 страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

В рахунок погашення заборгованості за жовтень 2008 року на рахунок Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова зараховано 523,28 грн., в т.ч. 515,71 грн. за ставкою 33,2%, 7,57 грн. за ставкою 2%.

Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова направило вимоги про сплату боргу від 05.12.2008 року № Ю-881 на суму 402,07 грн., від 08.01.2009 року №Ю-806 на суму 1142,60 грн., в т.ч. новостворений борг 740,53 грн. (докази про відправлення та вручення додаються).

На час розгляду справи недоїмка в розмірі 1864,61 грн. відповідачем в добровільному не сплачена, що порушує інтереси держави в особі державного суб'єкта Управління ПФУ в Московському районі м. Харкова.

Крім того, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058 за несвоєчасну сплату страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування на страхувальників накладається штраф.

Відповідно до ч. 8 ст. 106 Закону №1058 за кожний день прострочення платежу нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 вищевказаного Закону начальником Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова було винесення Рішення №1578 від 03.11.2008 про застосування фінансових санкцій в розмірі 44,47 гри. та нарахування пені в розмірі 0,88 грн.

Вказане рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №1578 було вручено відповідачу 03.11.2008, що підтверджується підписом головного бухгалтера ОСОБА_1 Рішення від 03.11.2008 №1578 не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже нарахована сума фінансових санкцій і пені вважаються узгодженими.

Відповідно до п. 2 ч. 13 ст. 106 Закону №1058 суми фінансової санкції підлягають сплаті протягом 10 робочих днів з дня одержання Рішення

На час розгляду справи сума фінансової санкції у розмірі 45,35 грн. в добровільному порядку не сплачена.

В звязку з несплатою суми страхових внесків, позивачем були сформовані та направлені до відповідача вимоги про сплату боргу № Ю-88 від 05.12.08 року на суму 408,07 грн. та №Ю-806 від 08.01.2009 року на суму 1142,60 грн., які відповідачем були отримані та не оскаржені, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 27742.06 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.І.К." про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.І.К." (р/р26008036429300 в АКІБ "Укрсиббанк" МФО 351005, код 32337346 ) , на користь Управління Пенсійного Фонду в Московському районі м. Харкова (р/р 256013122090,256003132090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823, код 22682655 ) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1909.96 В т.ч. 1777,02 грн. на р/р 256013122090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823 та 132,94 грн. на рД 3003132090 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09.11.2009 року

Суддя Панченко О.В.