Постанова № 6863924, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 р. № 39757/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора Путненко Н.В., представника позивача Чорної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Приватного підприємства «Престиж-Д»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Престиж-Д»про стягнення з Приватного підприємства «Престиж-Д»на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1933,67 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 756,86 грн., фінансової санкції в сумі 552,96 грн., пені в сумі 623,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «Престиж-Д» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»№ 16-6 від 19 жовтня 2001 року, яка діяла до 01 січня 2004 року.

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Приватне підприємство «Престиж-Д» не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків за період з лютого по березень 2009 року, сума якого станом на 05 травня 2009 року складає 756,86 грн.

До Приватного підприємства «Престиж-Д» було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню ( Рішення № 279 281 від 28 лютого 2008 року, № 97 від 19 лютого 2009 року) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення отримані підприємством 19 лютого 2009 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 1176,81 грн., де фінансова санкція 552,96, пеня 623,85 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю - 101 від 12 травня 2009 року. Згідно п. 3. ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може привести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та державі в цілому.

Представник відповідача Приватного підприємства «Престиж-Д»- в судове засідання не зявився, про день, час і місце судового засідання повідомлений належним чином за адресою згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень проти позову суду не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова Чорна Л.В. - в судове засідання зявилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1933,67 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 756,86 грн., фінансової санкції в сумі 552,96 грн., пені в сумі 623,85 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 698414, Приватне підприємство «Престиж-Д» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 10 січня 2007 року (а.с.28,29).

Приватне підприємство «Престиж-Д» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.34)

Згідно розрахункам страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009 року, загальна сума страхових внесків становить 373,00 грн. (а.с.12,13), за березень 2009 року - загальна сума страхових внесків становить 383,86 грн. (а.с.9,10).

Згідно розрахунку заборгованості до позову борг Приватного підприємства «Престиж-Д»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова становить 1933,67 грн. (а.с.5)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 279 від 28 лютого 2008 року до Приватного підприємства «Престиж-Д»застосований штраф в розмірі 69,80 грн. 10% за затримку понад 30 календарних днів, та донараховано пені в розмірі 09,31 грн. за період з 20 червня 2007 року до 23 липня 2007 року.(а.с.35)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 280 від 28 лютого 2008 року до Приватного підприємства «Престиж-Д»застосований штраф в розмірі 19,55 грн. 20% за затримку від 30 до 90 календарних днів, та донарахувано пені в розмірі 38,62 грн. за період з 20 липня 2007 року до 28 вересня 2007 року. (а.с.36)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 97 від 19 лютого 2009 року до Приватного підприємства «Престиж-Д»застосований штраф в розмірі 453,80 грн. 50% за затримку понад 90 календарних днів, та донарахувано пені в розмірі 515,70 грн. за період з 25 липня 2007 року по 01 грудня 2008 року, з 20 серпня 2007 року по 01 грудня 2008 року, 20 вересня 2007 року по 01 грудня 2008 року (а.с.6)

Зазначені вище рішення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова були отримані Приватним підприємством «Престиж-Д»19 лютого 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення за № 618508 (а.с.43).

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 281 від 28 лютого 2008 року до Приватного підприємства «Престиж-Д»застосований штраф в розмірі 09,81 грн. 50% за затримку понад 90 календарних днів, та донарахувано пені в розмірі 60,22 грн. за період з 25 липня 2007 року до 03 січня 2007 року (а.с.7), яке було отримано відповідачем, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення (а.с.8)

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Приватного підприємства «Престиж-Д»на суму несплачених страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції, пені направило вимогу про сплату боргу № Ю-101 від 12 травня 2009 року на загальну суму боргу в розмірі 7567,12 грн. (а.с.15)

Зазначена вимога була повернута без вручення у звязку з закінченням терміну зберігання, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.42)

На момент подачі адміністративного позову сума, зазначена у позові, відповідачем не сплачена.

Наявність заборгованості, що є предметом стягнення, підтверджується копією картки особового рахунку Приватного підприємства «Престиж-Д»за період з 01 січня 2009 року по 16 жовтня 2009 року. (а.с. 38 41)

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла станом до 05 березня 2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків були прийняті на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися, вимога про сплату боргу була направлена за місцезнаходженням відповідача, що зазначене у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Приватного підприємства «Престиж-Д»підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1933,67 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 756,86 грн., фінансової санкції в сумі 552,96 грн., пені в сумі 623,85 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Приватного підприємства «Престиж-Д» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Престиж-Д» (61031, м. Харків, пр. Гагаріна,316-б, кв. 156, код ЄДРПОУ 32030607, р/р 26005014308, МФО 351652 «Зембанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, МФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1933.67 (одна тисяча девятсот тридцять три) гривні 67 копійок, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 756 (сімсот пятдесят шість) гривень 86 копійок, фінансової санкції в сумі 552 (пятсот пятдесят два) гривні 96 копійок, пені в сумі 623 (шістсот двадцять три) 85 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя Білова О.В.