Постанова № 6860685, 21.07.2009, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2009 р.                                                                       Справа № 2а-3624/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю:

секретаря - Шевченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Полісся" про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

          Шосткинський міжрайонний прокурор, який діє в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Полісся» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 17000 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 155 Цивільного кодексу України від 16.01.03 р. № 435-IV та ч. 6 ст. 39 Законну України «Про господарські товариства» від 19.09.91 р. №1576-ХІІ за відповідачем було виявлено правопорушення на ринку цінних паперів, а саме в частині приведення розміру статутного капіталу у відповідність до вартості чистих активів, якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів акціонерного товариства виявиться меншою від статутного капіталу та виконання дій щодо ліквідації товариства, у разі якщо вартість чистих активів стає меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом. Постановою № 47-СУ від 02.04.09 р. за правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача була накладена санкція у вигляді штрафу у сумі 17000 грн. Дану суму позивач просить стягнути з відповідача.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але в письмовій заяві, що надійшло до суду, просить справу розглядати без участі їх представника /а.с.19/.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.18/. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.04.2008 р. № 80-СУ було повідомлено керівництво відкритого акціонерного товариства «Полісся» та наданий час для усунення порушень вимог законодавства про цінні папери, а саме ч. 3 ст. 155 Цивільного кодексу України від 16.01.03 р. № 435-IV та ч. 6 ст. 39 Закону України «Про господарські товариства» від 19.09.91 р. №1576-ХІІ щодо приведення розміру статутного капіталу у відповідність до вартості чистих активів, якщо після закінчення другого та кожного наступного фінансового року вартість чистих активів акціонерного товариства виявиться меншою від статутного капіталу та виконання дій щодо ліквідації товариства, у разі якщо вартість чистих активів стає меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом /а.с.14-15/.

Згідно постанови від 24.03.2009 р. Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відкритого акціонерного товариства «Полісся» /а.с.12-13/.

02.04.2009 р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 53-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме про те, що відповідачу було видане обов’язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 08.04.2008 р. № 80-СУ, та яке не було виконане /а.с.11/.

Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 449/96-ВР, передбачено накладення на юридичних осіб штрафів за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, за невиконання розпорядження від 08.04.2008 р. № 80-СУ на відповідача постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.04.2009 р. № 47-СУ накладено санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17000 грн. /а.с.6-7/.

Вищезазначену постанову за правопорушення відповідач не оскаржував і штраф у добровільному порядку до цього часу не сплатив.

          Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

          Таким чином суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаного штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Полісся" про про стягнення штрафу – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Полісся" (41106, Сумська область, м. Шостка, вул. Онупрієнко, 1, код за ЄДРПОУ 00444085, р/р 26000110208980 в КБ "Фінанси та кредит" м. Київ, МФО 300131) до Державного бюджету України, р/р 31110106700012 в ГУДКУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 23635250, МФО 837013, код платежу 21081100 штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 17000 грн. /сімнадцять тисяч грн. 00 коп./ .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденній строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                             Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 27.07.2009 року.