Ухвала суду № 68596757, 04.09.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 вересня 2017 року Чернігів Справа № 825/136/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації, державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича, третя особа - Корюківське міжгосподарське виробничо-експлуатаційне підприємство по енергетиці та електрифікації ''Райагропроменерго'' про скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

28.08.2017 Корюківська районна державна адміністрація звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить змінити боржника Державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича - на сторону, яка зможе виконати судове рішення не визначаючи особи, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 у справі № 825/136/17.

В обґрунтування вказаної заяви Корюківська районна державна адміністрація зазначає, що державний реєстратор юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Кожанівський Д.В. на даний час звільнений із займаної посади, що унеможливлює виконання рішення суду.

Заявник в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання, в якому заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримує, а її розгляд просить провести без участі представника.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду повідомлялася телефонним зв'язком, що підтверджується телефонограмою суду. Причини неявки суду не повідомила.

Представник третьої особи до суду також не з'явився. Про дату, час та місце розгляду повідомлявся телефонним зв'язком. Як вбачається з телефонограми від 28.08.2017, за телефонними номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 підприємство не відповідає.

Відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка сторін в судове засідання, які були належним чином повідомлені про день час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судовому засіданні, проведеному в порядку, передбаченому ст.41 КАС України, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Корюківської районної державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2017, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2017, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації, державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича, третя особа - Корюківське міжгосподарське виробничо-експлуатаційне підприємство по енергетиці та електрифікації ''Райагропроменерго'' про скасування державної реєстрації - позовні вимоги задоволено повністю.

Зобов'язано державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича скасувати державну реєстрацію Корюківського міжгосподарського виробничо-експлуатаційного підприємства по енергетиці та елекрифікації ''Райагропроменерго'' від 04.08.2015 та виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань дані про його реєстрацію від 04.08.2015 №10481070016000141.

З метою виконання зазначеної постанови,Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, стягувачем в якому вказано Державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, Кожанівського Дмитра Володимировича звільнено із займаної посади. Представником Корюківської районної державної адміністрації долучено копію листа Чернігівської філії Державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України, згідно якого Кожанівському Дмитру Володимировичу припинено право доступу роботи з Єдиним та Державними реєстрами Міністерства юстиції України.

Тобто, вказані обставини унеможливлюють виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2017, оскільки особа, яка повинна виконати вказане рішення, не має на це повноважень.

Так, суд зазначає, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадський формувань" органи державної реєстрації, утворені Міністерством юстиції, тобто районні, міськрайонні та міське управління юстиції Чернігівської області здійснювали функції державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 99 "Про реформування територіальних органів міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" районні, міські міськрайонні управління юстиції Чернігівської області були ліквідовані як юридичні особи публічного права.

З 01.05.2016 суб'єктами державної реєстрації, які здійснюють надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно і реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на території Чернігівської області є, зокрема, Корюківська районна державна адміністрація.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" всі реєстраційні справи, які знаходилися в територіальних органах юстиції, після припинення повноважень було передано суб'єктам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З вищенаведеного слідує, що надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації покладено, серед іншого, на районні державні адміністрації, які в силу положень п.14 ст.1 Закону України від 15.05.2003 № 755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі - Закон № 755) є суб'єктами державної реєстрації.

У відповідності до п.1 ч.3 ст.5 Закону № 755 до повноважень суб'єктів державної реєстрації належить: забезпечення: прийому документів, поданих для державної реєстрації; державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій; ведення Єдиного державного реєстру та надання відомостей з нього; формування та зберігання реєстраційних справ.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Корюківська районна державна адміністрація наділена повноваженнями щодо проведення державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій. При цьому, суд враховує, що державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), та нотаріус.

Однак, враховуючи, що державний реєстратор Корюківської районної державної адміністрації Кожанівський Дмитро Володимирович на даний момент звільнений із займаної посади, що унеможливлює виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.02.2017, суд у порядку ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження у справі № 825/136/17 з державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича на Корюківську районну державну адміністрацію, як суб'єкта державної реєстрації, який уповноважений на проведення державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій.

Керуючись ст.ст.41, 160, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Корюківської районної державної адміністрації - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 825/136/17 з державного реєстратора Корюківської районної державної адміністрації Кожанівського Дмитра Володимировича (04061926) на Корюківську районну державну адміністрацію (04061926).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.О. Житняк