Постанова № 6858599, 10.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-16018/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача                               Дмитрієвої О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «А.Н.Т.Е.» про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами, -

ВСТАНОВИВ:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «А.Н.Т.Е.» про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у сумі 918,55 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач знаходиться на податковому обліку у Жовтневій МДПІ м. Маріуполя як платник податків. Станом на 16.09.2009р. підприємство має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 918,55 грн., яка складається з ПДВ на суму 140,34 грн., з орендної плати за землю на суму 778,21 грн. Просить стягнути з відповідача податковий борг у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача Дмитрієва О.О., діюча на підставі довіреності № 103 від 02.10.2009 р.,позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позові та просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача не надав. Письмових заперечень суду не надано. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані докази, суд встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «А.Н.Т.Е.» 22.07.2005 р. зареєстровано Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

На облік до Жовтневої МДПІ м. Маріуполя як платник податків товариство взято з 01.08.2005 р. за № 11840, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків, та з 08.08.2005 р. зареєстровано як платник ПДВ.

Згідно довідки Головного управління статистики у Донецькій області ТОВ «А.Н.Т.Е.» включено до ЄДРПОУ.

Відповідно до пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР податковим періодом для подання декларації з податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абзацу «а» пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

20.07.2009 року Жовтневою МДПІ м. Маріуполя було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «А.Н.Т.Е.», про що 20.07.2009 року був складений акт № 657/15-114-1.

Актом перевірки встановлено порушення абзацу «а» пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 та пп. 4.1.7 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», та пп. 7.8.1. п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97 ВР «Про податок на додану вартість», а саме: податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2009 року (граничний строк подання - 22.06.2009 року) не була подана до Жовтневої МДПІ м. Маріуполя.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 21.07.2009 р. № 0006951540/0 яким застосована штрафна санкція в сумі 170 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0006951540/0 від 21.07.2009 р. було надіслано на адресу ТОВ «А.Н.Т.Е.» рекомендованою поштою та отримане 13.08.2009 року, але вказана сума штрафних санкцій відповідачем сплачена не була.

Таким чином, податковий борг з податку на додану вартість з урахуванням переплати в сумі 29,66 грн., становить 140,34 грн.

Податкова заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у ТОВ «А.Н.Т.Е.» виникла на підставі податкової декларації № 2027 на 2009 рік, поданої відповідачем до Приморського відділення Жовтневої МДПІ м. Маріуполя 09.02.2009 року.

Згідно листа Управління міського майна № 07-4/1289 від 10.07.2009 року з ТОВ «А.Н.Т.Е.» 21.06.2007 року укладений договір оренди № 872-П земельної ділянки площею 100,24 кв.м. строком до 03.05.2017 року, яка знаходиться в комунальній власності та розташована за адресою: м. Маріуполь, вул. Морських Десантників,13.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 2 Земельного кодексу України суб’єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Юридичні особи можуть бути суб’єктами права власності лише на землі приватної власності, в інших випадках вони можуть набувати земельні ділянки у постійне користування або на умовах оренди (ст. 80, 92, 93 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (далі - Закон) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Під терміном «податок» в розумінні ст. 1 Закону розуміється обов’язків платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

За приписами ст. 5 Закону, об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в т.ч. на умовах оренди.

Суб’єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, в т.ч. орендатор.

Статтею 13 Закону передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 14 Закону юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному Законом України «Про плату за землю» за формою, встановленою центральним податковим органом (ДПА України) і власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 15 Законом України «Про плату за землю»).

Статтею 27 Закону передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «А.Н.Т.Е.» у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 р. самостійно задекларувало річну суму податкових зобов’язань у розмірі 1802,73 грн., в якій визначено розмір орендної плати, а саме: січень – листопад по 150,23 грн. щомісячно, грудень – 150,20 грн.

Згідно ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік,сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

14.04.2009 року Жовтневою МДПІ м. Маріуполя проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, про що складений акт № 30/15-114-15/33653495 від 29.04.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ, а саме: встановлений факт несвоєчасності погашення узгодженого податкового зобов’язання за грудень 2008 року та січень 2009 року. Орендна плата за земельну ділянку за грудень 2008 року відповідачем фактично сплачена 06.02.2009 року (граничний термін сплати – 30.01.2009 року), тобто затримка платежу становить 7 днів, а за січень 2009 року – фактично сплачена 05.03.2009 року (при граничному строку – 02.03.2009 року), тобто із затримкою в 3 дні.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 15.05.2009 р. № 0000401530/0 яким до ТОВ «А.Н.Т.Е.» застосована штрафна санкція в сумі 11,14 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0000401530/0 від 15.05.2009 р. направлено відповідачу рекомендованим листом, який був отриманий 20.05.2009 року.

08.04.2009 року Жовтневою МДПІ м. Маріуполя проведена невиїзна документальна перевірка з питання несвоєчасного подання ТОВ «А.Н.Т.Е.» податкової звітності, за результатами якої складений акт № 31/15-114-15/33653495 від 29.04.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ, а саме: відповідач подав податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2009 рік 09.02.2009 року при граничному строку її подання 02.02.2009 року.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 15.05.2009 р. № 0000391530/0 яким до ТОВ «А.Н.Т.Е.» застосована штрафна санкція в сумі 170 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0000391530/0 від 15.05.2009 р. направлено відповідачу рекомендованим листом, який був отриманий 20.05.2009 року.

Крім того, згідно зворотного боку облікової картки платника податку за кодом 13050200 податкове зобов’язання за квітень – липень 2009 рок ТОВ «А.Н.Т.Е.» з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності становить 597,07 грн., яке до теперішнього часу відповідачем не сплачене. Загальна сума податкового боргу ТОВ «А.Н.Т.Е.» з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 778,21 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ «А.Н.Т.Е.» перед бюджетом та іншими цільовими фондами складає 918,55 грн.

Судом встановлено, що податкові зобов’язання зі сплати заборгованості з ПДВ, орендної плати за землю державної та комунальної власності були самостійно визначені відповідачем в податкових деклараціях та в розрахунках, але не сплачені до бюджету.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв’язку з наявністю податкового боргу, Жовтневою МДПІ м. Маріуполя на адресу ТОВ «А.Н.Т.Е.» надіслано першу податкову вимогу № 11/92 від 03.06.09р. на суму 327,52 грн., яку отримано відповідачем 15.06.2009 року.

Відповідач не погасив податковий борг і 20.07.09 р. на адресу ТОВ «А.Н.Т.Е.» була направлена друга податкова вимога № 2/113 від на суму 447,75 грн., яку отримано відповідачем 13.08.2009 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «А.Н.Т.Е.» не оскаржувало податкові вимоги.

Відповідно до листів ДП «Центр державного земельного кадастру» № 00139 від 12.08.2009 року, БТІ м. Маріуполя № 3174 від 07.07.2009 року, 2 ВРЕР м. Маріуполь при УДАІ ГУМВС будь-якого майна на правах власності відповідач не має.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Жовтневою МДПІ м. Маріуполя по сплаті податкового боргу в розмірі 918,55 грн. підтверджується даними облікової картки ТОВ «А.Н.Т.Е.».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного боргу, він може бути примусово стягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів платника податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості у повному обсязі відповідач не надав. Таким чином, у відповідача залишилась заборгованість перед бюджетом в розмірі 918,55 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.                    

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158–163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «А.Н.Т.Е.» про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «А.Н.Т.Е.» (ідентифікаційний номер 33653495; 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Енгельса, 60/203) заборгованість перед бюджетом та іншими державними цільовими фондами, а саме: штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової декларацій з ПДВ у сумі 140,34 грн. – на р/р 31119029700052, одержувач – державний бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 14010100; податкове зобов’язання та штрафні санкції з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 778,21 грн. – на р/р 33213812700055, одержувач – місцевий бюджет, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050200, а всього: 918 (дев’ятсот вісімнадцять) грн. 55 коп.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 12.11.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.