Постанова № 6856636, 05.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.11.09Справа №2а-9277/09/10/0170 15:28 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Дєрюшковій І.А.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СК і Б"

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та штрафним санкціям,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СК і Б" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2008 року, травень 2008 року та штрафним санкціям у загальному розмірі 1500 гривень 43 копійок.

Представником позивача, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю, зазначив, що позивачем позовні вимоги підтримуються у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, на задоволені позову наполягав.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, рекомендованою кореспонденцією (а.с.22), клопотання щодо неможливості розгляду справи без участі представника відповідача та заперечень на позов до суду не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, та приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись положеннями ч.3 ст.122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явивишихся учасників процесу.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю "СК і Б" (код ЄДРПОУ 30120410), зареєстрований виконавчим комітетом Київської районної ради м. Сімферополя АР Крим 07.09.1998 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис за № 04055564Ю0010095 (а.с.18).

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "СК і Б" зареєстрований, як платник в Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Відповідно до наданих до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2008 року відповідачем самостійно зазначено до сплати 932 гривні 80 копійок (а.с.8), за травень 2008 року - 188 гривень 77 копійок (а.с.7), а в загалі - 1121 гривен 57 копійок.

Згідно з розрахунком суми заборгованості (а.с.3), довідки Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим від 04.11.2009 року №770 (а.с.24) та копій особових рахунків станом на 04.11.2009 року (а.с.25-28) сума заборгованості за березень 2008 року, травень 2008 року станом на 04.11.2009 року з урахуванням добровільної сплати 21.04.2009 року - 218 гривень 57 копійок в розмірі 903 гривен 00 копійок не сплачена (1121,57-218,57).

У встановлений законодавством строк, самостійно визначена до сплати сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у повному обсязі сплачена не була.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 714 гривень 23 копійки позивачем була виставлена вимога від 05.05.2008 року №Ю-2135, яка була отримана відповідачем 14.05.2008 року (а.с.15).

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 903 гривні 00 копійок позивачем була виставлена вимога від 01.08.2008 року №Ю2942, яка була отримана відповідачем 08.08.2008 року (а.с.14).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки зі сплати страхових внесків, встановлені в вимогах від 05.05.2008 року №Ю-2135, від 01.08.2008 року №Ю2942 сплатив частково 21 квітня 2009 року у сумі 218 гривень 57 копійок.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

На підставі викладеного, позивачем були нараховані штрафні санкції:

- рішенням № 685 П від 07.05.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі й донарахованих страховиками або органом Пенсійного фонду, яким були нараховані штрафні санкції у розмір 597 гривень 43 копійок (а.с.11).

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 903 гривень 00 копійок та штрафні санкції у розмірі 597 гривень 43 копійок позивачем була виставлена вимога від 01.06.2009 року №Ю1520, яка була отримана відповідачем 12.06.2009 року (а.с.13).

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов’язкових платежів.

На день судового розгляду справи, відповідачем не надано доказів своєчасної сплати страхових внесків та застосованих до нього фінансових санкцій у вигляді штрафу, тому, суд вважає, позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 05.11. 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено та підписано 10.11 2009 року.

Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СК і Б" (код ЄДРПОУ 30120410) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим (р/р 2560570445712 в ВАТ " Державний ощадний банк України" м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 20725930) заборгованість зі сплати страхових внесків за березень 2008 року, травень 2008 року у розмірі 903 (дев'ятсот три) гривні 00 копійок та штрафні санкції у розмірі 597 (п'ятсот дев'яносто сім) гривень 43 копійки, а взагалі 1500 (одна тисяча п'ятсот) гривень 43 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                         Кудряшова А.М.