Постанова № 6856635, 26.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.10.09Справа №2а-10144/09/8/0170 (09:44) м.Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі ДрягініВ.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим

до Комунального підприємства "ЕКО-ВТОРМА"

про стягнення

За участю представників:

від позивача –не з’явився;

від відповідача –не з’явився.

Обставини справи: Управління Пенсійного Фонду України в м.Євпаторія АРКрим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Комунального підприємства "ЕКО-ВТОРМА" про стягнення заборгованості в сумі 47897,15грн.

Ухвалами суду від 28.08.2009р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески.

Сторони явку представників у судове засідання, що відбулося 26.10.09р., не забезпечили, про день і час слухання справи повідомлені належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

Відповідач заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.

26.10.2009р. від позивача надійшло клопотання про слухання справи у відсутність його представника.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "ЕКО-ВТОРМА" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Євпаторія Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний № 01-2770).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд, страхувальники, підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який відповідач в порядку звітності подавав позивачу, відповідачем самостійно задекларовані суми страхових внесків за січень 2008р. - 3401,15грн., лютий 2008р. - 4069,09грн., березень 2008р. - 3110,17грн., квітень 2008р. - 3478,70грн., травень 2008р. - 3189,86грн., червень 2008р. - 2804,45грн., липень 2008р. - 3223,02грн., серпень 2008р. - 3684,00грн., вересень 2008р. - 2701,08грн., жовтень 2008р. - 6228,76грн., травень 2009р. - 951,95р. - таким чином сплаті підлягає 36842,23грн. (а.с. 4, 15-27).

З урахуванням наведеного за відповідачем склалася заборгованість у сумі 36842,23грн.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу №Ю- 550-35 від 02.07.2009р., яка отримана відповідачем 10.07.2009р., що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення (а.с. 14).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 36842,23грн.

Позовні вимоги позивача про стягнення недоїмки в сумі 36842,23грн. є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція Пенсійного Фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону №1058 Виконавчі органі Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страховиками або територіальними органами Пенсійного фонду, штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (ч.8 ст.106 Закону №1058).

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону №1058, за несплату (несвоєчасну сплату) платником страхових внесків, рішеннями Управління ПФУ в м.Євпаторія АРКрим№578 від13.06.2008р., №579 від13.06.2008р., №251 від23.03.2009р., №252 від23.03.2009р., №253 від23.03.2009р., №646 від29.05.2009р. до відповідача застосовані фінансові санкції – пеня в сумі 1181,67грн. та штрафні санкції в сумі 9873,25грн. (а.с.7-12).

Вказані рішення отримані відповідачем, про що свідчать відмітки на бланках рішень (а. с. 7-12).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Судом встановлено, що рішення Управління ПФУ в м.Євпаторія АР Крим №578 від13.06.2008р., №579 від13.06.2008р., №251 від23.03.2009р., №252 від23.03.2009р., №253 від23.03.2009р., №646 від29.05.2009р. не оспорювані відповідачем в судовому порядку.

Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за рішеннями Управління ПФУ в м.Євпатрія АР Крим №578 від13.06.2008р., №579 від13.06.2008р., №251 від23.03.2009р., №252 від23.03.2009р., №253 від23.03.2009р., №646 від29.05.2009р., тобто доказів сплати 11054,92грн. в тому числі - пеня в сумі 1181,67грн. та штрафні санкції в сумі 9873,25грн., а також не довів суду необґрунтованість позовних вимог, натомість відповідач надав суду докази наявності заборгованості зі сплати пені та штрафних санкцій.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість у розмірі 47897,15грн., у тому числі 36842,23 недоїмки за січень - жовтень 2008р., травень 2009р., 1181,67грн. пені та штрафні санкції в сумі 9873,25грн.

Позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова у повному обсязі складена 26.10.2009р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Комунального підприємства "ЕКО-ВТОРМА" (97400, АРКрим, м.Євпаторія, вул.Немичевих,49; Ідентифікаційний код30439139, р/р26009260830011 в КБ"Приватбанк", МФО384436 або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АРК (97416, АРК, м.Євпаторія, вул.Революції,6; код ЄДРПОУ 22300412; р/р2560970445312 КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805) 47897,15грн., у тому числі 36842,23 заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за січень - жовтень 2008р., травень 2009р., 1181,67грн. пені та 9873,25грн. штрафних санкцій.

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.