Постанова № 6856613, 09.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.10.09Справа №2а-8632/09/10/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Кудряшовой А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Горна К.В., посвідчення № 09194;

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Чорноморського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Трест Чорноморнафтогазпромбуд"

про стягнення заборгованості по виплаті і доставці пенсій за червень 2009 року в розмірі 14789 гривень 73 копійки,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з позовом прокурор Чорноморського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим із вимогами до Відкритого акціонерного товариства "Трест Чорноморнафтогазпромбуд” про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 14789 гривень 73копійки.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та наполягав на задоволені позовній заяви.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином (а.с.29), надав клопотання про розгляду справи за його відсутності, зазначив що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, оскільки станом на 28.09.2009 року заборгованість відповідачем не сплачена у повному обсязі (а.с.32).

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, рекомендованою кореспонденцією (а.с.31), заперечення на адміністративний позов до суду не надав.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю та приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись положеннями ч.3 ст122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явившихся учасників процесу.

Заслухавши прокурора, який підтримав позов у повному обсязі, та наполягав на задоволенні позову з підстав зазначених у позовній заяві, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" Чорноморською районною державною адміністрацією АР Крим 21 серпня 2001 року, код ЄДРПОУ 04807627, що підтверджується довідкою Головного управління статистик в АР Крим № 09/2-5/1662 від 30.08.2001 р. та свідоцтвом про Державну реєстрацію субєкта підприємницькою діяльністю (а.с. 5,6).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та №2, та в підтвердження існуючій заборгованості наданими представником позивача копіями карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2, за відповідачем за період з 01.06.2009 р. по 29.06.2009 р. склалася заборгованість у сумі 14789 гривень 73 копійки.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування” визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування”

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що 08.01.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" за 2008 рік та з 01.01.2009 року щомісячно за списком № 1.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за 2008 рік та з 01.01.2009 року щомісячно ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_11 та ОСОБА_12 на загальну суму 1235,75 гривень.

Судом встановлено, що 09.01.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" за 2008 рік та з 01.01.2009 року щомісячно.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 рік та з 01.01.2009 року щомісячно ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_13., ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16., ОСОБА_7., ОСОБА_17, ОСОБА_18. на суму 4302,44 гривень щомісячно, а також ОСОБА_19., ОСОБА_2., ОСОБА_20., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_6 на суму 3428,05 гривень (які продубльовані в розрахунку від 24.04.2009 року).

Судом встановлено, що 14.01.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" за 2008 рік та з 01.01.2009 року щомісячно.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " за 2008 рік та з 01.01.2009 року щомісячно ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_10 в розмірі 488,03 гривень щомісячно.

Судом встановлено, що дані розрахунки були отримані відповідачем 09.01.2009 року та 15.01.2009 року, що підтверджується реєстрами відправки поштової кореспонденції (а.с. 9, 14).

Судом встановлено, що 26.01.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надійшли до позивач від УПФУ в м. Євпаторія та підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" за 2008 рік.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2008 рік, ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_9 в розмірі 1040,51 гривен.

Судом встановлено, що 07.04.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" за 2009 рік щомісячно.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2009 рік щомісячно, ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК відповідно до перерахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_8. в розмірі 134,65 гривень.

Судом встановлено, що 24.04.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" за 2009 рік щомісячно.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 2009 року щомісячно ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6 на загальну суму 4844,16 гривень щомісячно.

Судом встановлено, що 22.05.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" з червні 2009 року щомісячно.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2009 року щомісячно, ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_7. розмірі 588,13 гривень щомісячно.

Судом встановлено, що 26.05.2009 року УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" з червня 2009 року щомісячно.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2009 рік з червня 2009 року щомісячно ВАТ "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" зобовязане відшкодувати УПФУ в Чорноморському районі АРК перерахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину ОСОБА_21 в розмірі 682,13 гривень.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за червень 2009 року у розмірі 1235,75 гривень за списком № 1 та 13553,98 гривень за списком № 2 до 25.06.2009 року.

Однак, відповідно до відомостей особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем за червень 2009 року заборгованість у розмірі 1235,75 гривень за списком № 1 та 13553,98 гривень за списком № 2 станом на день розгляду справи не погашена, що також підтверджується карткою особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 (а.с. 33).

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Приймаючи до уваги, що відповідач суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1235,75 гривень за списком № 1 та 13553,98 гривень за списком № 2, не погасив, вона підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, та позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 09.10.2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, а постанова у повному обсязі складена 16.10.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Трест Чорноморнафтогазпромбуд" (96400, АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Революції, буд. 82-б, ідентифікаційний код 04807627) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АРК заборгованість фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01.06.2009 року по 29.06.2009 року у сумі 14789 (чотирнадцять тисяч сімсот вісімдесят дев'ять) гривень 73 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її складання у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кудряшова А.М.