Постанова № 6856608, 27.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.10.09Справа №2а-7399/09/10/0170 09:21 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Дєрюшкової І.А.,

за участю представників:

від позивача - Грибахо С.В., довіреність № 1 від 02.01.2009 року,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим

до Управління Житлово-комунального господарства Добрівської сільської ради

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахунку за березень 2009 року у розмірі 4394 гривні 72 копійки,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Кримз адміністративним позовом до Управління Житлово-комунального господарства Добрівської сільської ради про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року у розмірі 4394 гривні 72 копійки.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, у тому числі пояснив, що заборгованість на час розгляду справи у суді відповідачем не сплачена.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином (а.с.33), про причини неявки суду не повідомив, клопотань про неможливість розгляду справи за відсутністю його представника до суду не надходило, заперечень на адміністративний позов не надано, тому керуючись ст.128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явившихся учасників процесу.

Заслухавши пояснення представника позивача, який наполягав на задоволенні позову з підстав наведених у позовній заяві, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Управління Житлово-комунального господарства Добрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 24877067, юридична адреса: 97571, АР Крим, с. Добре, вул. 40 Років Перемоги, буд.11-А) зареєстровано Сімферопольською районною державною адміністрацією 28.05.1998 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України № 11347770004000898 (а.с.11).

Судом встановлено, що Управління Житлово-комунального господарства Добрівської сільської ради зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ Сімферопольського району АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.10).

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за березень2009 року, відповідач зобов’язався сплатити 4394 гривень 72 копійок (а.с.9).Згідно з довідкою УПФУ в Сімферопольському районі (а.с.30) пояснень представника позивача, який підтвердив, що сума заборгованості за березень 2009 року у розмірі 4394 гривень 72 копійок, на день судового розгляду справи, відповідачем не сплачена.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість за березень 2009 року в розмірі 4394 гривень 72 копійок , зазначених ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму заборгованості зі сплати страхових внесків, включно, за березень 2009 року в розмірі 4394 гривень 72 копійок УПФУ в Сімферопольському районі АР Крим виставлена вимога від 05.05.2009 року №Ю 417С (а.с.8), яка була отримана відповідачем 13.05.2009 року (а.с.7).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені в вимозі від 05.05.2009 року №Ю 417С , не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків у повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі: за березень 2009 року в розмірі 4394 гривень 72 копійок.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ у Сімферопольському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом 27.10.2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 02.11. 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Управління Житлово-комунального господарства Добрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 24877067, юридична адреса: 97571, АР Крим, с. Добре, вул. 40 Років Перемоги, буд.11-А) на користь Управління Пенсійного фонду України у Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахунку за березень 2009 року в сумі 4394 (чотири тисячі триста дев'яносто чотири) тисячі 72 копійки, у тому числі: на р/р 2560870447612 - 4145 (чотири тисячі сто сорок п'ять) гривень 02 копійки; на р/р 2560870547613 - 249 (двісті сорок дев'ять) гривень 70 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського адміністративного апеляційного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.