Постанова № 6856006, 23.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23.09.2009 р.           17:14           № 2а-8177/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколяс О.В. вирішив адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона

до Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини "Укрекокомресурси"

просягнення коштів у розмірі 4396,65грн.

за участю представників сторін

позивача : не прибув (заява про розгляд без представника);

відповідача: не прибув

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.08.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона з позовом до Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4396,65 грн.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи №2а-8177/09/2670 без участі представника Управління.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що у Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»КМУ в особі Херсонського обласного управління «Херсонекокомресурси»існує заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмір 4396,65 грн., чим порушило вимоги ст.ст. 14, п. 1 ст. 19, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV)

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи, з урахуванням положень п.8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, був повідомлений належним чином, за адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - м. Київ, вул. Кловський узвіз, 4 - відповідач не знаходиться, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за зазначеною адресою не знаходиться», тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України як юридична особа зареєстрована Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 02.03.1998р., ідентифікаційний код 20077743, адреса реєстрації: 01021, м. Київ, Кловський узвіз, 4.

Херсонське обласне управління «Херсонекокомресурси»Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-V та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в суворовському районі м. Херсона.

Згідно Довідки №10521/04 Херсонського обласного управління статистики про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Херсонське обласне управління «Херсонекокомресурси»(код 21702893) є філією Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України та не має статусу юридичної особи.

На підставі ст. 132 Господарського кодексу України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи господарської організації діють на підставі положення, затвердженого цією організацією.

Відповідно до Положення про Херсонське обласне управління «Херсонекокомресурси»Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України, філія є відокремленим структурним підрозділом ДК «Укрекокомресурси»КМУ, здійснює свою діяльність від імені підприємства в межах повноважень, встановлених цим Положенням.

Таким чином, Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»КМУ є відповідачем в суді за зобов’язаннями Херсонського обласного управління «Херсонекокомресурси».

Відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України, яка виникла в зв’язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», (далі Закон № 1058-IV), страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 1 ст. 19 Закону №1058-IV страхові внески для суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (трудового контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.

Як визначає п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Поданими розрахунками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування Херсонське обласне управління «Херсонекокомресурси»задекларувало зобов’язання зі сплати внесків за наступні звітні періоди на загальну суму 4396,65 грн., зокрема:

1.          січень 2009 р. на суму 895,01 грн., з яких:

-          нарахування на фонд заробітної плати (33,2%) –844,16 грн.

-          утримання із заробітної плати (1-5 %) –50,85 грн.

2.          лютий 2009 р. на суму 900,40 грн., з яких:

-          нарахування на фонд заробітної плати (33,2%) –849,24 грн.

-          утримання із заробітної плати (1-5 %) –51,16 грн.

3.          березень 2009 р. на суму 908,00 грн., з яких:

-          нарахування на фонд заробітної плати (33,2%) –856,41 грн.

-          утримання із заробітної плати (1-5 %) –51,59 грн.

4.          квітень 2009 р. на суму 839,17 грн., з яких:

-          нарахування на фонд заробітної плати (33,2%) –791,49 грн.

-          утримання із заробітної плати (1-5 %) –47,68 грн.

5.          травень 2009 р. на суму 854,07 грн., з яких:

-          нарахування на фонд заробітної плати (33,2%) –805,54 грн.

-          утримання із заробітної плати (1-5 %) –48,53 грн.

Враховуючи викладене, відповідач має узгоджену суму заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перед Пенсійним фондом України за період з січня по травень 2009 року у розмірі 4396,65 грн.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Позивачем, відповідно до норм ст. 106 Закону №1058- IV, було вручено посадовій особі Херсонського обласного управління Державної компанії з утилізації відїходів як вторинної сировини «Херсонекокомресурси»вимогу про сплату боргу № Ю-30 від 02.07.2009р. на суму 8836,25 грн.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обгрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю, оскільки у позивача наявні докази існування у відповідача боргу по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом стягнення з Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України заборгованість в розмірі 4396,65 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України (код ЄДРПОУ 20077743, адреса реєстрації: 01004, м. Київ, Кловський узвіз, 4) з будь-яких рахунків, що будуть виявлені державним виконавцем під час виконання судового рішення суму заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4396,65 грн. (чотири тисячі триста дев’яносто шість грн. 65 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона на р/рах. № 256053051213 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанку, МФО 352457, код 21294856.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                 Григорович П.О.