Постанова № 6855999, 23.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 19/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23.09.2009 р.           15:08           № 2а-5006/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколяс О.В. вирішив адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Подільському районі міста Києва

до Представництво "Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О."

проприпинення діяльності представництва іноземного субєкта господарськоїдіяльності

Представники:

від позивача: Калман Н.М.

від відповідача: не прибув

від третьої особи: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.09.2009 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про припинення діяльності представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності –Представництва «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Представництво «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.»з 2004 року не подає звітів до ДПІ у Подільському районі .

Згідно ухвал суду від 10.07.09р., 19.08.09р. розгляд справи відкладався в зв’язку з неявкою відповідача та третьої особи та необхідністю надання третьою особою додаткових пояснень по справі.

Міністерство економіки України звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з клопотанням (вх. 03/15/11411 від 22.09.09р.) про розгляд справи №2а-5006/09/2670 за відсутністю представника третьої особи –Міністерства економіки України. Дане клопотання третьої особи, на підставі положень ч.3 статті 122 КАС України, Окружним адміністративним судом м. Києва задоволено.

До судового засідання 23.09.2009 р. представник відповідача повторно не з'явився, заперечення на позовну заяву не надіслав, про причину та поважність неявки не повідомив. За адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - м. Київ, вул. Межигірська, б. 82-А - відповідач не знаходиться, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за зазначеною адресою не знайдено".

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Представництво «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.»зареєстровано Міністерством зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України (Міністерство економіки України - правонаступник) згідно Свідоцтва про реєстрацію №ПІ-2519 від 15.02.2000р.

Згідно довідки №3347 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Представництво «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.», ідентифікаційний код 21718977, адреса реєстрації: 04080, м. Київ, вул. Межигірська, б. 82-А.

Як платник податків Представництво «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.» взяте на облік у ДПІ у Подільському районі м. Києва 19.12.2000р. за №2039.

Згідно довідки ДПІ у Подільському районі м. Києва №1990/10-202 від 07.05.2009р. Представництво «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.» з 2004 року звіти не подає, заборгованості по сплаті податків не має.

Як свідчать матеріали справи, ДПІ у Подільському районі м. Києва було проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження Представництва «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.». За результатами проведених заходів встановлено відсутність відповідача по зареєстрованій юридичній адресі, про що складено акт №390 від 10.04.2009р., копія якого наявна в матеріалах справи.

Виходячи з п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 15 ст. 58 ГК України скасування (припинення) державної реєстрації суб‘єкта господарювання здійснюється на підставі рішення суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб‘єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративного-господарські санкції, тобто заходи майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб‘єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Ст. 239 ГК України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб‘єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, однією з яких є скасування державної реєстрації та ліквідація суб‘єкта господарювання.

Згідно ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб’єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб’єкта та його ліквідації.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій; документів фінансової звітності відповідно до закону.

Окружний адміністративний суд м. Києва вважає за необхідне звернути увагу на те, що реєстрація представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності в Україні регулюється Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність», абзацом першим частини 18 статті 5 якого встановлено, що іноземні суб’єкти господарської діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на відкриття своїх представництв на території України. Реєстрацію представництва інших іноземних суб’єктів господарської діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики.

Відповідно до статті 5 закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»з метою впорядкування механізму реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності в Україні, розроблено Інструкцію про порядок реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності в Україні, яка затверджена наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 18.01.1996р. №30 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 15.06.2007р. №179) (далі - Інструкція).

В абзаці першому пункту 15 Інструкції визначено, що діяльність представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності припиняється:

у разі ліквідації іноземного суб’єкта господарської діяльності, який має своє представництво в Україні;

у разі припинення дії угоди з іноземною державою, якщо представництво відкрито на підставі такої угоди і це прямо передбачено положеннями угоди;

за рішенням іноземного суб’єкта господарської діяльності, який відкрив представництво;

у разі невиконання іноземним суб’єктом господарської діяльності або представництвом вимог законодавства України, в тому числі положень цієї Інструкції, діяльність представництва припиняється в судовому порядку.

Згідно абзацу шостого пункту 15 Інструкції передбачено, що у разі припинення діяльності представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності Міністерство приймає рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення свідоцтва, про що повідомляється представництву в письмовій формі.

Оскільки, відповідно до ч. 23 ст. 5 закону України «Про зовнішньоекономічної діяльності»господарська, в тому числі зовнішньоекономічна діяльність іноземних суб’єктів господарської діяльності на території України, регулюється законами України щодо порядку здйснення іноземними особами господарської діяльності на території України. Тому за невиконання представництвом іноземного суб’єкта господарської діяльності вимог законодавства України припинення його діяльності здійснюється у відповідності до Інструкції, а саме пункту 15.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право органу державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності передбачене п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається в якості їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

          Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Припинити діяльність представництва іноземного суб’єкта підприємницької діяльності –Представництво «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.»(код ЄДРПОУ 21718977).

3. Зобов’язати Міністерство економіки України прийняти рішення про скасування запису в Реєстрі представництв та вилучення Свідоцтва про реєстрацію представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності - Представництва «Ві Ай Сі Істерн Юроп Сполка з О.О.»(код ЄДРПОУ 21718977), про що повідомити представництво.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                 Григорович П.О.