Постанова № 6855666, 05.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 41433/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

представника позивача –не прибув

представника відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду зпозовною заявою, в якій просив суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми заборгованість в розмірі 20411 грн. 35 коп. (двадцять тисяч чотириста одинадцять грн. 35 коп.).

          В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на наступне. Відповідач, Відкрите акціонерне товариство „Харківшляхбуд", має у м. Суми свій відокремлений підрозділ - Сумську філію Відкритого акціонерного товариства .Харківшляхбуд" Дорожньо - будівельне управління № 11 яка створена без права юридичної особи, і протягом серпня 2009 року у філії виникла заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 20411,35 грн., в т.ч.: недоїмка на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 17487,00 грн., заборгованість по фінансових санкціях - 2225,51 грн., заборгованість по пені 701,84 грн.

          В судове засідання позивач свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 35), просив розгляд справи провести без участі представника позивача.

          Відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Харківшляхбуд", в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень щодо поданого позову не подав, причин неприбуття не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 05 листопада 2009 року (а.с. 34).

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

          Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відкрите акціонерне товариство "Харківшляхбуд" лає у м. Суми свій відокремлений підрозділ - Сумську філію Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" Дорожньо - будівельне управління № 11, яка створена без права юридичної особи, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а. с. 10-16).

          Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Сумська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" Дорожньо - будівельне управління № 11 є страхувальником і зареєстрована як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми що підтверджується відповідною заявою про взяття на облік (а. с. 17).

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми „Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009р.”, де зазначено страхові внески в сумі 17484,00 грн. (а.с. 6-7).

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

          Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно із частиною 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частина 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

          Сумська філія Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" Дорожньо - будівельне управління № 11 не є юридичною особою, як зазначено вище, не сплатила заборгованість із страхових внесків у встановлені законом строки.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як зазначено судом вище, відповідачем не було своєчасно сплачено суми страхових внесків, внаслідок чого Рішенням № 546 від 15.07.2009року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1382,06 грн. та пені 524,86 грн. (а.с. 8); Рішенням № 571 від 23.07.2009року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 843,45 грн. та пені 176,98 грн. (а. с. 9).

Рішення були отримані відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а. с. 8-9). Вказане рішення не було оскаржене у встановлені законом строки.

          Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 , ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківшляхбуд" (код: 03450502, вул. Ахсарова, 2, м. Харків, 61202) на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми заборгованість в розмірі 20411 грн. 35 коп (двадцять тисяч чотириста одинадцять грн. 35 коп.).

          3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 06 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.