Постанова № 6855299, 03.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03.11.2009 р.                                                                                           № 2а- 42172/09/2070                     

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання –Русецькому І.В.,

за участі:

представника позивача - Кірсанова Д.Н.,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Градмарш"

простягнення заборгованості,-

встановив:

          Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова звернувся до суду із позовом, у якому просив стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Градмарш" заборгованість зі сплати податкового боргу у розмірі 475613,84 грн. В обґрунтування заявлених вимог указував, що згідно з складеною декларацією по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідач самостійно задекларував суму орендної плати на 2009 рік в загальному розмірі 1184233,55 грн. У встановлені чинним законодавством строки ТОВ "Градмарш" вказану суму самостійно задекларованих податкових зобов'язань в повному обсязі не сплатив. З урахуванням наявної переплати за 2008 рік в сумі 19839,89 грн., проведеної оплати задекларованої суми податкового зобов'язання за два місяця поточного року, нарахованої за несвоєчасну сплату податкового боргу по даним податковим зобов'язанням пені в сумі 2023,13грн. у відповідача виник податковий борг в сумі загальній сумі 475613,84 грн. В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив позов задовольнити в повному обсязі.

          Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Грандмарш" до судового засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином шляхом направлення судових повісток за адресою: вул. Новгородська, 11-А, м.Харків. Дана адреса згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є місцезнаходженням відповідача. За таких обставин, суд доходить висновку, що справа підлягає вирішенню на підставі наявних в ній доказів, позаяк з огляду на приписи ст.8 Конституції України недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

          Вивчивши матеріали справи і доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

          Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Градмарш" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом 34630201, а, отже, є юридичною особою, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова.

          ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст..3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, звернулась до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом, що передбачено п.11 ст. 10 і п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.

          При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що воно підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.

          Як слідує з матеріалів справи, відповідач самостійно склав і 29.01.2009р. подав до ДПІ Дзержинського району м. Харкова податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначив суму податкового зобов'язання на 2009 рік в загальному розмірі 1184233,55 грн., з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями, тобто 98686,12 грн. щомісячно.

          Такий порядок дій відповідача узгоджується з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю", згідно з якою платники з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

          Частиною 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю", норми якого підлягають застосуванню до спірних правовідносин передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

          На підставі даних облікової картки з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ "Градмарш", яка ведеться ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова, судом з'ясовано, що з урахуванням сплати відповідачем самостійно обчислених та задекларованих сум податкового зобов'язання з орендної плати за січень 2009р., лютий 2009р., наявності переплати в сумі 19839,89 (яка зменшила суму платежу за березень 2009р.), а також з урахуванням нарахованої пені у розмірі 2023,00 грн., заборгованість відповідача перед бюджетом склала - 475613,84 грн.

          Оскільки згідно з ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків, то суд відзначає, що на правовідносини з приводу оплати та погашення заборгованості з оплати означеного виду податкового зобов'язання поширюються норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фонлдами".

          Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, яка не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків. Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 зазначеного Закону, у разі несплати у встановлений термін узгодженої суми податкового боргу, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

          Матеріали справи містять фактичні дані про направлення позивачем першої податкової вимоги № 1/426 від 01.04.2009 р. (а.с. 17) на загальну суму 78846,23 грн. та другої податкової вимоги № 2/544 на загальну суму 177532,35 грн. (а.с. 18). Зазначені вимоги відповідачем були отримані, доказів їх оскарження у порядку, передбаченому законодавством України, суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

          05.06.2009р. за №329 ДПІ відносно відповідача було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 19).

          Згідно з п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

          Оскільки положеннями ст..41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності, то суд вважає, що вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів (майна), що охоплюється вимогою про стягнення, згідно з ст..124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів і підлягає вирішенню безвідносно до інших дій, які були вчинені суб'єктом права з метою відновлення порушеного права і інтересу на отримання належних платежів.

          За таких обставин, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення заборгованості по оплаті спірної суми податкового боргу підлягає задоволенню, бо доведена матеріалами справи.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд,-

постановив:

          Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариство з обмеженою відповідальністю "Градмарш" про стягнення заборгованості – задовольнити.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Градмарш" (ідентифікаційний код - 34630201; місцезнаходження - 61174, вул. Новгородська, 11-А, м.Харків; р/р 2600300112046 МФО 351254 АКРБ "Регіон-Банк м. Харків, р/р 2600930072901 МФО 351629 КФ АБ "Кредит-Дніпр" м. Київ) на користь державного бюджету України заборгованість зі сплати податкового боргу у розмірі 475613 (чотириста сімсот п'ять тисяч шістсот тринадцять) грн. 84 коп.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

          Постанова у повному обсязі виготовлена 06.11.2009р.

          Суддя                                                                                 Сліденко А.В.