Постанова № 6855271, 29.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 41396/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

представника позивача –Богданова М.Г., діє на підставі доручення від 08.01.2009р. за № 57/10/10-025

представник відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зем-Ар" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-Ар» суму податкового богу в розмірі 128925,17 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Зем-Ар» зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 17.10.2006р. за № 14801020000029860, як платник податків взято на облік у ДПІ Ленінського району м. Харкова з 17.10.2006р. за №3897. 21.04.2009р. фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Зем-Ар» з питання нарахування своєчасності сплати орендної плати за землю за лютий 2009 року згідно податкової декларації від 21.01.2009 р. № 938. Перевіркою встановлено порушення ст. 17 Закону України від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ «Про плату за землю» та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», несвоєчасна сплата земельного податку платником. За результатами перевірки складено акт невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб № 2726/15-3/34631289 від 21.04.2009р. та винесено податкове повідомлення-рішення № 0002431502/0 від 24.04.2009р. Станом на 31.08.2009р. в обліковій картці платника орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності існує заборгованість у сумі 128925,17 гри., що виникла внаслідок не сплати ТОВ «Зем-Ар» у законодавчо встановлені терміни суми податкового зобов’язання. ДПІ у Київському районі м. Харкова виставлено першу податкову вимогу № 1/307 від 05.03.09р., сформовано другу податкову вимогу № 2/496. 13.07.2009р. начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято Рішення № 365 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ «Зем-Ар» в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 8), про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 29.10.2009р. (а.с. 35), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зем-Ар» є юридичною особою, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 8), перебуває на податковому обліку в органах державної податкової.

Відповідно до даних податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, поданих ТОВ «Зем-Ар» до ДПІ у Київському районі м. Харкова за 2009 рік, платником податку було самостійно нараховано зазначений податок за період з 01.01.2009р. по 31.08.2009р. у розмірі 128925,17 грн. (а.с. 22-23).

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. за № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. за № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

21.04.2009р. ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Зем-Ар» з питання нарахування своєчасності сплати орендної плати за землю за 2009р., за результатами якої був складений Акт невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати по орендній платі з юридичних осіб № 2726/15-3/34631289 від 21.04.2009р. (а.с. 12-14). Перевіркою встановлено, що платником несвоєчасно сплачено земельний податок, чим порушено ст. 17 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ХІІ «Про плату за землю» та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі Акту перевірки № 2726/15-3/34631289 від 21.04.2009р., ДПІ у Київському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 24.04.2009р. за № 0002451502/0 про застосування штрафних санкцій на суму 2581,71 грн. та нарахована пеня в розмірі 40,74 грн., яке було отримано відповідачем, що підтверджується підписом директора ТОВ «Зем-Ар» на корінці податкового-повідомлення-рішення (а.с. 10).

У строк, встановлений законом, вказане податкове повідомлення-рішення ТОВ «Зем-Ар» у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до п.п. 5.2.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Київському районі м. Харкова на адресу ТОВ «Зем-Ар» було направлено першу податкову вимогу за № 1/559 від 05.05.2009р. (а.с. 16), та яка була отримана відповідачем 06.05.2009р., що підтверджується підписом директора ТОВ «Зем-Ар» на корінці вимоги (а.с. 16).

ДПІ у Київському районі м. Харкова на адресу ТОВ «Зем-Ар» було направлено другу податкову вимогу за № 2/695 від 05.06.2009р. (а.с. 16), та яка була отримана відповідачем 06.05.2009р., що підтверджується підписом директора ТОВ «Зем-Ар» на корінці вимоги (а.с. 16).

У строк, встановлений законом, перша та друга податкові вимоги ТОВ «Зем-Ар» у адміністративному та судовому порядку оскаржені не були.

Відповідно до п.п. 7.2.1. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято Рішення № 365 від 13.07.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, що підтверджується копією Рішення (а.с. 21).

Станом на дату судового засідання недоїмка по земельному податку з юридичних осіб ТОВ «Зем-Ар» становить 128925.17 грн., яка залишається несплаченою, що підтверджується даними облікової картки платника податків (а.с. 17-19).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 17 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. за № 2535-XII, ст.ст. 5, 6, 7 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київськомурайоні м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-Ар» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-Ар» (ідентифікаційний код: 34631289, місце знаходження: вул. Котлова, 210, м. Харків, 61017) суму податкового боргу у розмірі 128925.17 (сто двадцять вісім тисяч дев’ятсот двадцять п’ять грн. 17 коп.)грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови буде виготовлено 03.11.2009 року.

Суддя                                                                                                     Волкова Л.М.