Постанова № 6855192, 28.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 41868/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

прокурора –Суботіна К.С.

представника позивача –Морозова Н.А., діє на підставі доручення від 19.01.2009р. за № 494-07/31

представник відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тао-Трайд" про стягнення заборгованості,- ВСТАНОВИВ: Прокурор в інтересах держави в особі УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафної санкції та пені на користь управління ПФУ у Жовтневому районі м. Харкова в розмірі 1222,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» зобов’язане перераховувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банку, в тому числі у безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів. Товариство з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» станом на 27 липня 2009 року має недоїмку по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 1222,78 грн. Відповідач подавав до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в яких самостійно визначав суми страхових внесків, що підлягають сплаті, але внески сплачував не в повному обсязі. Рішенням позивача № 200 від 23 жовтня 2008 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» за несвоєчасну сплату страхових внесків застосовані фінансові санкції в сумі 985,65 грн. та нарахована пеня в розмірі 227,27 грн. Рішення отримано відповідачем 24 жовтня 2008 року, та не оскаржувалось. Підприємству виставлені вимоги про сплату боргу: № Ю-1625 від 01.12.2008 року на суму 1201,66 грн., № Ю-1625 від 05.01.2009 року на суму 191,84 грн., № Ю-1625 від 03.02.2009 року на суму 212,96 грн., які відповідачем отримані та оскаржені не були. Станом на 27.07.2009 року заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафній санкції та пені в сумі 1222,78 грн. відповідачем не погашена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

          Відповідач в судове засідання, призначене на 28.10.2009 року, свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 27). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» зареєстровано як юридична особа відповідно до Довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 15).

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою про реєстрацію платника страхових внесків (а.с. 28). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 191,84 грн. (а.с. 5-6), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 191,84 грн. (а.с. 7-8), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 212,96 грн. (а.с. 9-10).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено заборгованість із страхових внесків в повному обсязі та у встановлені строки. Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки та в повному обсязі не виконав.

Згідно з п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Внаслідок несвоєчасної сплати та не в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за № 200 від 23.10.2008р., де сума штрафних санкцій склала 482.65 грн., та пеня – 227.27 грн. (а.с. 14), яке було направлено відповідачеві поштою та ним отримано 24.10.2008р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 14), у встановлений законом термін відповідачем оскаржено та оплачено не було.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем на адресу відповідача були надіслані вимоги про сплату боргу № Ю-162у від 01.12.2008р., де зазначена сума заборгованості у розмірі 1201,66грн. (а.с. 11), яка була отримана відповідачем 06.12.2008р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11), № Ю-1625у від 05.01.2009р., де зазначена сума заборгованості у розмірі 191,84грн. (а.с. 12), яка була отримана відповідачем 10.01.2009р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12), № Ю-1625у від 03.02.2009р., де зазначена сума заборгованості у розмірі 212,96грн. (а.с. 13), яка була отримана відповідачем 09.02.2009р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 13). Заборгованість відповідачем в повному обсязі погашена не була та складає 1222.78 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 , ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,–

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тао-Трайд» (ідентифікаційний код: 25179980, місце знаходження: проїзд Новопригородний, 28, м. Харків, 61090) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (ідентифікаційний код: 22682980, місце знаходження: вул. Примакова, 40/42, м. Харків, 61004) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 1222.78 (одна тисяча двісті двадцять дві грн. 78 коп.)грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                               

Повний текст постанови виготовлено 30.10.2009 року.

Суддя                                                                                                     Волкова Л.М.