Постанова № 6855115, 25.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 30440/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

прокурора - Савицького Є.М.

представник позивача - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Харківської районної друкарні про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, - ,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міжрайонна прокуратура Харківської області звернулась до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області з позовною заявою до Харківської районної друкарні, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 325,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Харківська районна друкарня зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 р. та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. № 64/8663.

Харківська районна друкарня зобов’язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків (ч. 5,6 ст. 20 Закону). Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника. Відповідач не додержується вимог дючого законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з наданими відповідачем розрахунками суми страхових внесків на загальнооб’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року відповідач зобов’язанний сплатити до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області 325,60 грн. Проте у строки, визначені законодавством, відповідачем зобов’язання не виконано.

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-486 У від 05.12.08 р. на суму 325,60 грн. Управлінням ПФУ в Харківському районі Харківської області зазначена вище вимога про сплату боргу відповідачу вручена в порядку, встановленому ч. 1-3 ст. 106 Закону. Вказана вище вимога про сплату боргу є узгодженою. Але на теперішній час так і залишається несплаченою, що свідчить про небажання відповідача у добровільному порядку сплатити суму недоїмки. Внаслідок зазначеного у відповідача склалась заборгованість із сплати страхових внесків в розмірі 325 грн. 60 коп. Окрім цього, за станом на теперішній час загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом становить 12293,00 грн., що виникла за період з червня 2008 року по грудень 2008 року, в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в сумі 325,60 грн., яка є предметом спору. Відповідно до частини 5 статті 106 Закону суми недоїмки погашаються у порядку календарної черговості їх виникнення за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Отже у разі сплати відповідачем страхових внесків, закривається та сума боргу, яка виникла раніше.

У судовому засіданні прокурор – Савицький Є.М. позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд їх задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлен належним чином, до суду надав заяву, в який просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Харківська районна друкарня зареєстрована в УПФУ в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється          страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1–5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відповідач зобов’язаний був сплатити за жовтень 2008 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 325 грн. 60 коп., проте зазначені внески до УПФУ відповідач не перерахував, тому УПФУ в Харківському районі Харківської області сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-486У від 05.12.2008 р. на суму 325,60 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області зазначена вимога про сплату боргу відповідачу вручена в порядку, встановленому ч. 1З ст. 106 Закону. Таким чином, вимога про сплату боргу є узгодженою, але на теперішній час є несплаченою.

З пояснень прокурора, наданих у судовому засіданні, встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача перед пенсійним фондом становить 12293 грн. 00 коп., що виникла за період з червня 2008 р. по грудень 2008 р., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року у сумі 325 грн. 60 коп.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року, вимога про сплату боргу № Ю-486У від 05.12.2008 р.

Таким чином, на час розгляду справи заборгованість в розмірі 325 грн. 60 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Харківської районної друкарні про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, - –задовольнити.

Стягнути з Харківської районної друкарні (п/р 260043005 ХОД АППБ "Аваль" МФО 350589, код ЄДРПОУ 02470589) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (р/р 256053122092, в ХОД ВАТ ДОБУ м. Харкова МФО 351823, код ОКПО 22719370) заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 325. 60 (триста двадцять п'ять гривень 60 коп.) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30 вересня 2009 року

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко