Постанова № 6855099, 04.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"04" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 36882/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

представник позивача –не прибув,

представник відповідача –не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства „Харківфундаментспецбуд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова(надалі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства „Харківфундаментспецбуд” (надалі відповідач) та просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9596,60 грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування страхувальниками до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження та витрачання його коштів передбачено Законом України „ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-ІV. Пунктом 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону на підприємство також покладено обов’язок у повному розмірі відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати, пов’язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Відповідач зобов’язанний сплачувати кошти на відшкодуваня витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів „б-з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля сланцю, руди та ін. колишніх копалин, на будівництві шахт та рудників).

Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Прикінцевими положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.8 розділу 6 зазначеної інструкції суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам ЗАТ „Харківфундаментспецбуд”, підприємство повинно вносити на рахунок ПФУ щомісячно до 25 числа. Згідно Інструкції, уповноваженій особі відповідача за лютий 2009 року надіслані відповідні повідомлення, що складені на підставі відомостей відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Відповідачем зазначені кошти у встановлений строк не сплачені, у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість на загальну суму 9596,60 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи без участі позивача, в якій просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що відповідач – закрите акціонерне товариство „Харківфундаментспецбуд” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхового збору (страхових внесків) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б-з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було направлено повідомлення від 20 лютого 2009 року № 3933-03/34 на адресу відповідача та розрахунок, на загальну суму 9596 грн. 60 коп. за лютий 2009 року, які складені за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду Україн, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 9596,60 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 9596,60 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Пенсійного Фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства „Харківфундаментспецбуд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Харківфундаментспецбуд”(р/р 26008301733386, філіал Комінтернівське від. ПІБ м. Харків, МФО 351362, код ЄДРПОУ 33900632; адреса: вул. Єнакіївська, 11-а, м. Харків, 61046) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (р/р 256083122088 ХОУ ВАТ „Державний Ощадний банк України”, МФО 351823, код 22545387; адреса: пр. Московський, 198/3, м. Харків, 61082) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9596 (дев’ять тисяч п’ятсот дев’яносто шість) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 09 вересня 2009 року .

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.