Постанова № 6855082, 03.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" серпня 2009 р. № 2а- 39195/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., за участю секретаря судового засідання Добровольська М.С.,

за участю:

прокурора не прибув

представника позивача не прибув

відповідач не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом суду адміністративну справу за позовом Прокурора Краснокутського району Харківської області в інтересах держави в особі Державна податкова інспекція у Краснокутському районі до Фізична соба - підприємець ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ: Прокурор в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції вКраснокутському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 986.38 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. Проведеною перевіркою прокуратурою Краснокутського району встановлено, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області 13.02.2006 року. ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Краснокутському районі Харківської області з 15.02.2006 року. ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Краснокутському районі 15.12.2008 року подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік. 05.01.2009 року ФОП ОСОБА_1 видано свідоцтво про сплату єдиного податку № 195511 к а 01.01.2009 року, вид діяльності торгово посередницька. Ставка єдиного податку, затверджена Краснокутською районною радою 200 грн. за місяць. ФОП ОСОБА_1 в порушення закону не сплачує єдиний податок. ДПІ у Краснокутському районі було проведено заходи по отриманню податкового боргу, Передбачені ст.. 6, 7, 8, Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Постановою Кабінету Міністрів України № 538 від 15 квітня 2002р., а саме: було вручено першу податкову вимогу № 1/14 від 06.02.2009р., другу податкову вимогу № 2/44 від 16.03.2009р. Начальником ДПІ у Краснокутському районі прийнято рішення № 12 від 28.04.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1, заборгованість становить 986,38 грн.

В судове засідання, призначене на 03.08.2009р. прокурор не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка в матеріалах справи (а.с. 29). Враховуючи викладене, беручи до уваги, що прокурор не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

В судове засідання, призначене на 03.08.2009р. представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 31).

Відповідач в судове засідання не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 27).

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 7), як платник податків з 15.02.2006р. відповідно до копії Довідки про взяття на облік як платника податків від 13.08.2007р. за № 574 (а.с. 8), знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, що підтверджується копією заяви ФОП ОСОБА_1 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності (а.с. 5), є платником єдиного податку, що підтверджується корінцем свідоцтва НОМЕР_1 (а.с. 12).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та доповненнями) органи державної податкової служби здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно п. 3 ч. 1, 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 року № 77/97-ВР платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків та зборів (обовязкових платежів) у встановлений законом термін і це зобовязання припиняється їх сплатою.

Відповідно до п. 2 Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Відповідач знаходиться на спрощеній системі оподаткування і є платником єдиного податку згідно корінця Свідоцтва від 05.01.2009р. за № 195511 про сплату єдиного податку (а.с. 12).

Згідно з Рішенням VІІІ сесії V скликання Краснокутської районної ради від 20.10.2006 року «Про ставки єдиного податку для фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності, зареєстрованих на території Краснокутського району», ставка з єдиного податку для фізичних осіб, які здійснюють торгівельн-посередницьку діяльність, складає 200 грн., що підтверджується копією Рішення (а.с. 14).

При здійсненні підприємницької діяльності фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не сплатив в повному обсязі єдиний податок за період з січня по травень 2009 року, чим порушив вимоги п. 2 Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» - суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

У відповідності до довідку про суми податкового боргу фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зобовязаний сплатити заборгованість до бюджету з єдиного податку в сумі 986,38 грн.(а.с. 15).

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно з ч. 2 п. 5 Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до п.п. 3.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з п.п. 5.4.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. «а», «б» п.п. 6.2.3. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що позивачем була сформована перша податкова вимога від 06.02.2009р. за № 1/14, де зазначена сума податкового боргу складає 186,38 грн., що підтверджується корінцем вимоги, та була розміщена на дошці податкових вимог 10.02.2009р. (а.с. 10), друга податкова вимога від 16.03.2009р. за № 2/44, де зазначена сума податкового боргу складає 386,38 грн., що підтверджується корінцем вимоги та була розміщена на дошці податкових вимог 24.03.2009р. (а.с. 11).

Відповідно до п.п. 6.2.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Судом встановлено, що заборгованість по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб-підприємців та податку на додану вартість на час розгляду справи відповідачем не сплачена, у звязку з чим суд приходить до висновку про те, що відповідач прострочив виконання зобовязання по сплаті податкового боргу, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з нього у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10, 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»від 05.02.1998 року № 83/98-ВР, п.п. 3.1.1., 5.4.1., 6.2.1., 6.2.3., 6.2.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року, Указом Президента від 03.07.1998 року № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», ст.ст. 11, 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Краснокутського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області до Фізична соба - підприємець ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 986.38 (девятсот вісімдесят шість грн.. 38 коп.) грн. в Державний бюджету України на р/р 31118029700315, код бюджетної класифікації 11011412 по податку з доходів фізичних осіб, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач УДК в Краснокутському районі, код 24134395.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 05.08.2009 року.

Суддя Волкова Л.М.