Постанова № 6855058, 21.05.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21.05.2009 р.                                                                                           № 37817/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О.

за участю:

Представника позивача - Феннікова К.В, що діє на підставі доручення від 26.08.2008р. за № 113/2629

представник відповідача - Губар А.М., діє за дорученням б/н від 20.05.2009р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області

до Куп"янська Районна державна насіннєва інспекція

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Куп’янської районної державної насіннєвої інспекції кошти в сумі 12496,41 грн. згідно з рішенням Держінспекції цін № 13 від 24 лютого 2009р.”Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін”.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обгрунтування яких зазначив наступне. Проведеною з 11.02.09 р. по 17.02.09 р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області перевіркою Куп’янської районної державної насіннєвої інспекції встановлено, що Інспекція з 04.07.2008 р. по 29.01.2009 р., в порушення вимог законодавства, завищувала розміри плати за платні послуги за рахунок безпідставного застосування індексу інфляції. За період з 04.07.2008р. по 29.01.2009р. Інспекцією необгрунтовано одержано виручку у розмірі 4165,47 грн. шляхом одержання необгрунтованої виручки в результаті порушення нею чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів. Необгрунтовано одержана сума виручки разом зі штрафом складає 12496,41 грн. і залишається несплаченою.

          Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, проти задоволення позовних вимог позивача не заперечував.

Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, а визнання позову прийняттю з наступних підстав.

17.02.2009 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області була проведена перевірка з питань дотримання вимог чинного законодавства щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів) за платні послуги. За наслідками перевірки було складено Акт № 0923 від 17.02.2009р. (а.с. 7-10).

Відповідно до Акту перевірки, встановлені завищення розмірів плати за платні послуги по Куп’янській РДНІ встановлено по всім виконаним роботам та послугам, що надійшли від замовників за період з 04.07.2008 року по 29.01.2009 року. Загальна сума від завищення розмірів плати за платні послуги по акту перевірки Куп’янської РДНІ за період з 04.07.2008 року по 29.01. 2009 року складає 4165,47грн.

На підставі Акту перевірки № 0923 від 17.02.2009р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області було винесено Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, відповідно до якого необхідно вилучити в дохід державного бюджету суму 4165,47 грн., як завищення розмірів плати за платні послуги в період з 04.07.2008р. по 29.01.2009р., та суму штрафу в розмірі 8330,94 грн., як штраф за завищення розмірів плати за платні послуги в період з 04.07.2008р. по 29.01.2009р. (а.с. 6).

Згідно з п. 3. Наказу Міністерства аграрної політики/Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України "Про затвердження розмірів плати за надання послуг державними насіннєвими інспекціями Міністерства аграрної політики" від 23.08.2002р. за № 240/257 встановлено, що розмір плати за послуги, які надаються державними насіннєвими інспекціями Міністерства аграрної політики, підлягає щорічній індексації на рівень інфляційних змін на підставі даних Державного комітету статистики України.

В ході перевірки дотримання порядку застосування розмірів плати за платні послуги вимогам чинного законодавства по Куп’янській РДНІ встановлено, що за період з 04.07.2008року по 29.01.2009року розрахунки із замовниками за надання послуги здійснювались у завищеному розмірі в порушення Наказу № 240/257, тобто до встановлених законодавством розмірів плати і за платні послуги, Куп’янською РДШ безпідставно застосовувався індекс інфляції розмірі 116,6%.

Відповідно до п. 1.4. Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України/ Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. за № 298/519 підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства. Порушеннями порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції, є, зокрема нарахування непередбачених законодавством націнок до цін і тарифів, що регулюються.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. за № 507-XII вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

На підставі викладеного, керуючись керуючись ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. за № 507-XII, п. 1.4. Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України/ Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. за № 298/519, п. 3. Наказу Міністерства аграрної політики/Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України "Про затвердження розмірів плати за надання послуг державними насіннєвими інспекціями Міністерства аграрної політики" від 23.08.2002р. за № 240/257 ст.ст. 71,94,122, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області до Куп"янська Районна державна насіннєва інспекція про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Куп’янської районної державної насіннєвої інспекції (місцезнаходження: вул. Давидова-Лучитського, 19, м. Куп’янськ, Харківської обл., 63705, ідентифікаційний код: 00706160) кошти в розмірі 12496,41 (дванадцять тисяч чотириста дев’яносто шість грн. 41 коп.) грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 25.05.09

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.