Ухвала суду № 68549998, 31.08.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 серпня 2017 року справа № 823/1312/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову державного підприємства Дослідне господарство Драбівське до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Державне підприємство Дослідне господарство Драбівське подало позов, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області № НОМЕР_1 від 04.05.2017.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 цього Кодексу до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до частини 2 статті 87 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI.

Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою ставка судового збору визначена у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки адміністративний позов державного підприємства Дослідне господарство Драбівське містить вимогу майнового характеру, а саме: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення на загальну суму 11098841 грн, тому за подання позовної заяви позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 166482,62 грн.

Разом з тим, державним підприємством Дослідне господарство Драбівське у прохальній частині адміністративного позову заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання позову, з посиланням на те, що позивач є науковою установою, що перебуває у структурі Національної академії аграрних наук України і звільнене від сплати 75 % чистого доходу до державного бюджету. Також, позивач зазначив, що є бюджетною установою і сума судового збору у розмірі 166482,62 грн є суттєвою для нього.

Відповідно до ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таке ж положення міститься в частині 1 статті 8 Закону № 3674-VI, згідно якої враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, відстрочення сплати судового збору може застосовуватись лише у виключних випадках, при цьому сторона, яка просить звільнити її від сплати судового збору повинна надати суду відповідні докази на підтвердження свого клопотання.

Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач, як на підставу щодо відстрочення сплати судового збору, посилається на ту обставину, що майновий стан на даний час не дозволяє сплатити судовий збір, оскільки позивач є бюджетною установою і сума судового збору у розмірі 166482,62 грн є суттєвою для нього, однак будь-яких доказів на підтвердження клопотання про відстрочення сплати судового збору позивач не надав.

Отже, в задоволенні клопотання державного підприємства Дослідне господарство Драбівське про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Також, позовна заява від 29.08.2017 (вх. № 9953/17 від 30.08.2017 Черкаського окружного адміністративного суду) підписана представником за довіреністю ОСОБА_1, до матеріалів вказаної позовної заяви надано довіреність на імя ОСОБА_1, яка підписана головою комісії з реорганізації ОСОБА_2, однак дана довіреність не може бути прийнята судом, як документ на підтвердження того, що ОСОБА_1 уповноважений діяти від імені позивача, оскільки в тексті довіреності зазначено, що вона видана терміном на три роки, проте дана довіреність не містить дати її підписання, що унеможливлює визначити чи довіреність чинна.

Окрім того, до вказаної позовної заяви не додано її копії та копій всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

В задоволенні клопотання державного підприємства Дослідне господарство Драбівське відмовити.

Позовну заяву державного підприємства Дослідне господарство Драбівське залишити без руху.

Встановити позивачеві строк до 22 вересня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оформленого належним чином документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі за подання позовної заяви, довіреності із зазначенням дати її складання, позовної заяви та її копії, а також копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк