Ухвала суду № 68536318, 29.08.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2017 р. Справа № 815/2693/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гусев О. Г.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лукянчук О.В.

при секретарі - Татарин Б.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2017 року по справі за адміністративним позовом Малиновського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А :

Малиновське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 5 515, 46 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2017 року задоволено адміністративний позов Малиновського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з ПАТ ОВО «Холодмаш» у сумі 5 515 (п'ять тисяч п'ятсот п'ятнадцять) гривень 46 (сорок шість) копійок на користь Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41249156) на р/р 25604304195965 в філії ООУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845.

В апеляційній скарзі публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» ставиться питання про скасування судового рішення, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш», перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що публічне акціонерне товариство «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» перебуває в УПФ на обліку як платник страхових внесків під реєстраційним №0013 з 12 серпня 1997 року.

Відповідно до розділу 6 Інструкції, на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Списком №2: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 Всього підлягало до стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2017 року по 01 березня 2017 року - 20 495, 16 грн., з урахуванням того, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» здійснило часткову сплату заборгованості, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за вищезазначений період складає 5 515, 46 грн. (по пенсіонеру ОСОБА_7 - 5 155, 38 грн., по пенсіонеру ОСОБА_9 - 0,04 грн., по пенсіонеру ОСОБА_2 - 0, 01 грн., по пенсіонеру ОСОБА_4 - 0,06 грн., по пенсіонеру ОСОБА_3 переплата у розмірі 0,03 грн.).

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» повинно покривати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії в розмірі 100%, у зв'язку з чим вимоги щодо стягнення відповідної заборгованості підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до абз.4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до приписів пунктів 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.п.«а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, мають право працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менш 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Обов'язок підприємств, які використовували найману працю на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, затвердженим Кабінетом Міністрів України, відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які були зайнятті на вищевказаних роботах, введено пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2004 року.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Тобто, відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали лише пенсії, призначені за пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій особам, що працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важким умовами праці за Списком №1, підприємствами не відшкодовувались.

Із набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2004 року витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які були зайняті на роботах за Списком №1, покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 01 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Відповідно до пункту 6 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення». Зазначені надбавки та підвищення встановлюються в розмірах, що фактично виплачувалися на день набрання чинності цим Законом з наступною індексацією відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Виплата їх здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про існування у публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» обов'язку відшкодовувати Малиновському об'єднаному Управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за вищезазначений період складає 5 515, 46 грн. (по пенсіонеру ОСОБА_7 - 5 155, 38 грн., по пенсіонеру ОСОБА_9 - 0,04 грн., по пенсіонеру ОСОБА_2 - 0, 01 грн., по пенсіонеру ОСОБА_4 - 0,06 грн., по пенсіонеру ОСОБА_3 переплата у розмірі 0,03 грн.).

Таким чином, враховуючи, що апелянт свого обов'язку щодо покриття понесених Малиновським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі витрат на виплату та доставку пільгових пенсії не виконав, суму заборгованості у розмірі 5 515, 46 грн. у встановлені законом строки не сплатив, доказів погашення боргу не надав, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача спірної суми.

При цьому, колегія суддів вважає необгрунтованим посилання апелянта на те, що позивачем частку ПАТ «ОВО «Холодмаш» у загальному розмірі відшкодування зі сплати та доставки пільгової пенсії ОСОБА_7 розраховано з порушенням п.6.2 Інструкції №21-1, яка за розрахунком відповідача не може складати 100%, оскільки стаж роботи, який надає право цій особі на отримання пенсії на пільгових умовах отриманий не тільки на ПАТ «ОВО «Холодмаш», а й на інших підприємствах, - так як з трудової книжки ОСОБА_7 (а.с.80-83) вбачається, що пільговий стаж пенсіонер ОСОБА_7 отримав саме на ПАТ «ОВО «Холодмаш».

Більш того, колегія суддів погоджується з посиланням суду першої інстанції на правомірність включення до розрахунків витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_7, що неодноразово було предметом судового розгляду, зокрема, Одеський апеляційний адміністративний суд в постанові від 29 квітня 2014 року у справі №815/493/14 дійшов до висновку, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» зобов'язано відшкодовувати пенсійному органу витрати на виплату та доставку пенсії по пенсіонеру ОСОБА_7

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, у зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче об'єднання «Холодмаш» залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 серпня 2017 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лукянчук