Постанова № 6852235, 10.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-16019/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача                               Дмитрієвої О.О.          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами, -

ВСТАНОВИВ:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у сумі 29013,68 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач знаходиться на податковому обліку у Жовтневій МДПІ м. Маріуполя Донецької області як платник податків. Станом на 10.09.2009р. підприємство має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 29013,68 грн., яка складається з ПДВ на суму 8414,28 грн., з орендної плати за землю на суму 19314,03 грн., податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 1285,37 грн. Просить стягнути з відповідача податковий борг у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача Дмітрієва О.О., діюча на підставі довіреності № 103 від 02.10.2009 р., позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позові та просить задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить повідомлення опубліковане в засобах масової інформації. Причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача не надав. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із копією адміністративного позову з додатками вручені 16.10.2009 року відповідно до поштового повідомлення. Письмових заперечень суду не надано.

Представник позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності представника відповідача.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані докази, суд встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» 25.04.2001р. зареєстровано Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

На облік до Жовтневої МДПІ м. Маріуполя як платник податків товариство взято з 08.05.2001р. за № 11747, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків, та з 18.09.2001р. зареєстровано як платник ПДВ.

Згідно довідки Головного управління статистики у Донецькій області ТОВ «Азовметалоснаб» включено до ЄДРПОУ.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» має заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 8239,00 грн., яка виникла на підставі податкових декларацій за травень 2009 року, червень 2009 року, липень 2009 року.

19.06.2009 року до Жовтневої МДПІ м. Маріуполя Донецької області ТОВ «Азовметалоснаб» подана податкова декларація з ПДВ за травень 2009 року, в якій відповідачем самостійно нараховане податкове зобов’язання з вказаного податку на суму 3478,00 грн.. 20.07.2009 року ТОВ «Азовметалоснаб» подана податкова декларація за червень 2009 року, згідно якої податкове зобов’язання відповідача з ПДВ становить 3384,00 грн. та 17.08.2009 року подана декларація за липень 2009 року – податкове зобов’язання з ПДВ на суму 1377,00 грн. Зазначена сума є узгодженою.

Відповідно до абзацу «а» пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезазначеного закону встановлено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податковим органом було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ТОВ «Азовметалоснаб», про що складений акт № 582/15-114-1 від 24.06.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пп. 7.7.1. п. 7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97 ВР «Про податок на додану вартість», а саме: відповідач несвоєчасно сплатив податкове зобов’язання з ПДВ за квітень 2009 року в сумі 3788,00 грн. Граничний строк подання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 р. – 01.06.2009 року, але фактично сплата проведена 19.06.2009 року, тобто з затримкою на 18 днів.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 25.06.2009р. № 0006191540/0, яким до ТОВ «Азовметалоснаб» застосована штрафна санкція в сумі 295,84 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0006191540/0 від 25.06.2009р. вручено директору ТОВ «Азовметалоснаб» 25.06.2009 року під розпис і відповідачем оскаржено не було.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача з ПДВ становить 8534,84 грн., але з урахуванням наявності станом на 30.06.2009 року переплати в розмірі 120,56 грн., сума податкового боргу відповідача зменшена та становить 8414,28 грн..

Податкова заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у ТОВ «Азовметалоснаб» виникла на підставі податкової декларації № 2936 на 2009 рік, поданої відповідачем до Жовтневої МДПІ м. Маріуполя Донецької області 13.02.2009 року.

Згідно з даними Маріупольського міського відділу ДП «Центр державного земельного кадастру» (лист № 00128 від 07.07.2009 року) ТОВ «Азовметалоснаб» були укладені договори оренди земельних ділянок № 740 від 03.12.2004 року та № 712 від 04.11.2004 року.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 2 Земельного кодексу України суб’єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Юридичні особи можуть бути суб’єктами права власності лише на землі приватної власності, в інших випадках вони можуть набувати земельні ділянки у постійне користування або на умовах оренди (ст. 80, 92, 93 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (далі - Закон) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Під терміном «податок» в розумінні ст. 1 Закону, розуміється обов’язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

За приписами ст. 5 Закону, об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в т.ч. на умовах оренди.

Суб’єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, в т.ч. орендатор.

Статтею 13 Закону передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 14 Закону юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному Законом України «Про плату за землю», за формою, встановленою центральним податковим органом (ДПА України) і власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 15 Законом України «Про плату за землю»).

Статтею 27 Закону передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Азовметалоснаб» у податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009р. самостійно задекларувало річну суму податкових зобов’язань у розмірі 75684,74 грн., в якій визначено розмір орендної плати, а саме: лютий – грудень по 6307,06 грн. щомісячно, січень – 6307,08 грн..

Згідно ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік,сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

21.07.2009 року Жовтневою МДПІ м. Маріуполя проведена невиїзна документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо сплати узгоджених податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, про що складений акт №276/15-311-1/31419899 від 21.07.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ, а саме: платіжне доручення до установи банку на сплату суми узгодженого податкового зобов’язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за квітень 2009 року у встановлені законодавством строки – 01.06.2009 року не надано. Фактично недоїмка була сплачена лише 18.06.2009 року, тобто з затримкою на 17 днів.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 22.07.2009р. № 0002831840/0, яким до ТОВ «Азовметалоснаб» застосована штрафна санкція в сумі 453,39 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0002831840/0 від 22.07.2009 р. вручено під розпис головному бухгалтеру 22.07.2009 року і оскаржено не було.

Крім того, за травень, червень та липень 2009 року податковий борг відповідача становить 18860,64 грн., з урахуванням переплати, яка мала місце станом на 30.06.2009 року в сумі 60,54 грн., який до теперішнього часу ТОВ «Азовметалоснаб» залишається не сплаченим.

Таким чином загальна сума податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ «Азовметалоснаб» становить 19314,03 грн..

Відповідно до ст. 6 Закону України № 1963-ХІІ від 11.12.1991р. «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Азовметалоснаб» є власником транспортних засобів, а саме: МАЗ 504 (об’єм двигуна 14866 см.куб.) та МАЗ (об’єм двигуна 14860 см.куб.), які є вантажними автомобілями, а отже – об’єктом оподаткування за вказаним податком та знаходяться на балансі товариства.

Податкове зобов’язання ТОВ «Азовметалоснаб» в розмірі 1285,37 грн. виникло на підставі розрахунку суми податку з власників транспортних засобів № 5367 від 25.02.2009 року, наданого до Жовтневої МДПІ м. Маріуполя Донецької області. Зазначена сума є узгодженою.

Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів проводиться виходячи з об’єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів за ставками, передбаченими ст. 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», тобто в даному випадку за ставкою 20 грн. з 100 куб.см..

Таким чином, сума податкового зобов’язання з власників транспортних засобів, визначена відповідачем, становить 5945,00 грн..

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Таким чином, відповідно до розрахунку, наданого відповідачем, були встановлені наступні строки та розміри сплати податку: І квартал – до 15.04.2009 року – у сумі 1487,00 грн.; ІІ квартал – до 15.07.2009 року – у сумі 1486,00 грн.; ІІІ квартал – до 15.10.2009 року – у сумі 1486,00 грн.; VІ квартал – до 15.01.2010 року – у сумі 1486,00 грн..          

          Станом на 14.07.2009 року у ТОВ «Азовметалоснаб» за даними картки особового рахунку виник податковий борг з податку з власників транспортних засобів за ІІ квартал 2009 року в сумі 1285,37 грн. (з урахуванням переплати в розмірі 200,63 грн.), який до теперішнього часу залишається не сплаченим.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ «Азовметалоснаб» перед бюджетом та іншими цільовими фондами складає 29013,68 грн..

Судом встановлено, що податкові зобов’язання зі сплати заборгованості з ПДВ, орендної плати за землю державної та комунальної власності та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів були самостійно визначені відповідачем в податкових деклараціях та в розрахунках, є узгодженими, але не сплачені до бюджету.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв’язку з наявністю податкового боргу, Жовтневою МДПІ м. Маріуполя Донецької області на адресу ТОВ «Азовметалоснаб» надіслано першу податкову вимогу № 1/347 від 06.07.2009р. на суму 9603,96 грн., яку отримано відповідачем 13.07.2009 року.

Відповідач не погасив податковий борг і 13.08.2009р. на адресу ТОВ «Азовметалоснаб» була направлена друга податкова вимога № 2/404 від на суму 21329,62 грн., яку отримано відповідачем 18.08.2009 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» не оскаржувало податкові вимоги.

Відповідно до листа Управління міського майна № 07-4/1061 від 12.06.2009 року з ТОВ «Азовметалоснаб» договори купівлі-продажу нерухомого майна, а також договори оренди на користування нежилими приміщеннями не укладалися.

Згідно інформаційної довідки БТІ м. Маріуполя № 2684 від 10.06.2009 року ТОВ «Азовметалоснаб» на праві власності належать нежитлові приміщення розташовані за адресою м. Маріуполь, вул. Таганрозька, буд. 72 та м. Маріуполь, б-р Шевченка, буд. 80.

Згідно даних 2 ВРЕР м. Маріуполь при УДАІ ГУМВС будь-якого майна на правах власності відповідач не має.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Жовтневою МДПІ м. Маріуполя по сплаті податкового боргу в розмірі 29013,68 грн. підтверджується даними облікової картки ТОВ «Азовметалоснаб».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного боргу, він може бути примусово стягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів платника податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості у повному обсязі відповідач не надав. Таким чином, у відповідача залишилась заборгованість перед бюджетом в розмірі 29013,68 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

Крім того, 10.11.2009р. судом постановлено ухвалу про забезпечення позову шляхом заборони ТОВ «Азовметалоснаб» вчиняти дії з відчуження належного йому нерухомого і рухомого майна, а також користування грошовими коштами, що знаходяться на банківських рахунках підприємства.

Але, у зв”язку з тим, що предметом позову є стягнення податкового боргу податку на додану вартість, з орендної плати за землю та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів і згідно наявних у справі першої і другої податкових вимог активи платника податків знаходяться в податковій заставі, що свідчить про те, що платник податків відповідно до ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, не має права самостійно відчужувати без згоди податкового органу активи, а також враховуючи те, що в судовому засіданні податковим органом не надано доказів того, що платник податків приймав заходи щодо самостійного відчуження активів без згоди податкового органу, тому суд вважає, що на даний час підстав для заборони відповідачеві вчиняти будь-які дії з відчуження майна, яке перебуває в його власності, немає і вважає за необхідне скасувати обраний ухвалою від 10.11.2009р. захід забезпечення позову.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.                              

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 118, 158–163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовметалоснаб» (ідентифікаційний номер 31419899; 87549, Донецька область, м. Маріуполь, б. Шевченка, 80) заборгованість перед бюджетом та іншими державними цільовими фондами, а саме: податковий борг з ПДВ у сумі 8414,28 грн. – на р/р 31119029700052, одержувач – державний бюджет Жовтневого району м. Маріуполя, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 14010100; податковий борг з податку з власників наземних транспортних засобів у сумі 1285,37 грн. – на р/р 33210807700052, одержувач – місцевий бюджет Жовтневого району м. Маріуполя, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, код платежу 12020100; податковий борг з орендної плати за землю в сумі 19314,03 грн. – на р/р 33216812700052, одержувач - місцевий бюджет Жовтневого району м. Маріуполя, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050200, а всього: Жовтневою МДПІ м. Маріуполя (двадцять дев’ять тисяч тринадцять) грн. 68 коп.

Скасувати прийнятий судом ухвалою від 10.11.2009р. захід забезпечення адміністративного позову щодо заборони ТОВ «Азовметалоснаб» вчиняти дії з відчуження належного йому нерухомого і рухомого майна, а також користування грошовими коштами, що знаходяться на банківських (поточному та розрахунковому) рахунках підприємства.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 12.11.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.