Постанова № 6851985, 06.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-16204/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                   Бокатуєвої О.О.,

          представника відповідача                               Кафарова Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком. Відповідачеві надсилались повідомлення про фактичний розрахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, але витрати відшкодовані не були, у зв’язку з чим за період з 01.11.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року виникла заборгованість у сумі 10229,92 грн. Просили стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату і доставку пенсій у вказаному розмірі особі, що була зайнята на роботі, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах , відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила стягнути з відповідача суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10229,92 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти стягнення суми заборгованості, про що свідчить наданий ним акт звірки розрахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з листопада по грудень 2008 року та з січня по серпень 2009 року на суму 10229,92 грн. між підприємством та позивачем, який як вбачається, був підписаний керівником підприємства без зауважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

В даному випадку суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Шахтобудмонтажного управління № 1» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 35933,12 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідно до ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» є юридичною особою, зареєстрованою в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

У відповідності до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зокрема, у розмірі 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначення та/або виплачених у 2008 році, у 2009 році відсоток відшкодування складає 70.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.

Однак, у порушення вимог законодавства відповідач у період з 01.11.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року не сплачував фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, що підтверджується розрахунками таких витрат та супровідними листами про їх направлення, наданими позивачем (а. с. 6-13), в результаті чого за вказаний період склалась заборгованість у загальному розмірі 10229,92 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а. с. 5).

Вказана сума заборгованості представником відповідача визнається, у зв’язку з чим суд відповідно до вимог ч.3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8 - 11, 94, 158 – 163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» про стягнення фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій у розмірі 10229,92 грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» в особі Шахтобудмонтажного управління Відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтопроходка» (адреса: 83023, м. Донецьк, пр. П. Комунарів, 102 р/р 35234001004527 у відділенні Держказначейства, р/р 26000303530131. МФО 334271. Київське відділення ПІБ Код ЄДРПОУ 00180841 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (адреса: 83052, м. Донецьк вул. Овнатаняна, 50, р/р 256003012001 в ДОУ ВАТ Держощадбанк м. Донецьк, МФО 335106, код ЄДРПОУ 21956234) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з 01.11.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року у розмірі 10229 (десять тисяч двісті двадцять дев'ять ) грн. 92 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 06 листопада 2009 року.

Повний текст постанови складено 09 листопада 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.