Постанова № 6851098, 22.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-14796/09/0570

час прийняття постанови: 10.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі                                                  Телешові В.М.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі судового засідання Телешові В.О.           

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії,17 адміністративну справу

за позовом Красноармійського міжрайонного прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амарант-Агро»

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 144186,30грн.

за участю прокурора Ноздрьова С.В.

представника позивача Сергієнко І.М. за довіреністю

представника відповідача не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Красноармійський міжрайонний прокурор Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі Донецької області звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амарант-Агро» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 144186,30грн.

Прокурор в судове засідання з’явився, в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що внаслідок порушення відповідачем норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», останній має недоїмку до Пенсійного фонду України на загальну суму 144186,30грн., що підтверджується розрахунками суми позову. До цього часу відповідачем сума заборгованості не сплачена та просить суд її стягнути на користь позивача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Представник відповідача в судові засідання 30.09.3009р. та 22.10.2009р. не з’явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу без представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Красноармійського міжрайонного прокурора Донецької обалсті в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амарант-Агро» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 144186,30грн. підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Красноармійський міжрайонний прокурор Донецької області представляє інтереси держави в особі УПФУ в Красноармійському районі Донецької області, яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – ТОВ «Амарант-Агро» зареєстрований згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №480409, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до УПФУ в Красноармійському районі Донецької області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Так, відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

          Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Амарант-Агро» надає «Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті» до управління в електронному вигляді.

          Подання страхувальника звітів в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису здійснюється за ініціативою страхувальника у відповідності до вимог Порядку 7-7 (Порядок подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі) та Законів України «Про електронні документи та електронні документообіг», «Про електронний цифровий підпис», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Звіт в електронній формі є електронним документом і має чинність відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-ІV.

          Про своє бажання надавати звіти в електронній формі підприємство проінформувало управління листом №184 від 19.11.2007р. і, починаючи з січня 2008 року та по теперішній час, відповідач надає звітність до Пенсійного фонду в електронному вигляді.

          З розрахунку заборгованості по страхових внесках, складених позивачем, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період травень-липень 2009 року вбачається, що відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 144186,30 грн., але до теперішнього часу не сплатив.

          Оскільки відповідач у встановлені ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 144186,30 грн., то відповідно до ч.1 ст. 106 цього Закону зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійського міжрайонного прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Красноармійському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амарант-Агро» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 144186,30грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амарант-Агро» (адреса: 85364, Донецька область, Красноармійський район, с. Новоолексіївка, вул. Донецьк, 2, ЄДРПОУ 31949531) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноарміському районі Донецької області (адреса: адреса: 85300, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Комінтерна, 11, ЄДРПОУ 20398476, р/р 256043012029, МФО 335106, ДОУ ВАТ «Державний ощадбанк України) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 144186 (сто сорок чотири тисячі сто вісімдесят шість) грн. 30 коп.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 22 жовтня 2009р. Постанова виготовлена в повному обсязі 27 жовтня 2009р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Бєломєстнов О. Ю.