Постанова № 6850948, 27.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-15246/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Шмітько А.В.

за участю представників позивача – Чефанов Є.В., Горецька Е.О.,

представника відповідача – Березін Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені М.І. Калініна» про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, -

                                                                                                                                                                 В С Т А Н О В И В:                                                            

Позивач Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку звернулася в суд з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені М.І. Калініна» про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 181919,22 грн.                              

В обґрунтування позову вказав, що Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004р., включено до ЄДРПОУ за 33161769 та перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку.

Згідно з наказом ДП «ДВЕК» від 27.05.05р. № 124 у складі підприємства створено відокремлений підрозділ «Шахта імені М.І. Калініна», який включено до ЄДРПОУ за № 33577399 без права юридичної особи.

СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку у серпні 2009р. проведено документальну невиїзну перевірку ВП «шахта ім.. Калініна» з питань своєчасності сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб, за результатами якої складений акт від 26.08.09р. № 883/15-16-23/3-33577399.

В ході перевірки було встановлено, що у порушення п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України від 22.05.2003р. № 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» ВП «Шахта ім. Калініна» за період з березня 2008р. по липень 2009р. має заборгованість у сумі 181919,22 грн., що підтверджується актом звірки підписаний сторонами 25.08.2009р.

Заборгованість відповідача до теперішнього часу не сплачена, а не дотримання ДП «ДВЕК» норм діючого законодавства при виплаті заробітної плати сприяє зростанню заборгованості перед бюджетом.

Тому просить стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» податковий борг у розмірі 181919,22 грн.

          В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

          В судовому засіданні представник відповідача надав відзив на позов, яким позовні вимоги визнав у повному обсязі.

          Відповідно до ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи та додані документи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004р. за № 1266102 0000 000843, включено до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України за № 33161769, перебуває на обліку платника податків у Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку (а.с.10).

Згідно з наказом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» від 27.05.2005р. № 124 у складі ДП «ДВЕК» для здійснення господарської діяльності на основі права оперативного використання майна створено відокремлений підрозділ «Шахта ім. М.І. Калініна», яке відповідно до довідки № 204771 включено до ЄДРПОУ за № 33577399 без права юридичної особи.

За результатами документальної невиїзної перевірки з питань своєчасності сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб проведеної у серпні 2009 року ВП «Шахта ім. Калініна» складено акт від 26.08.09р. № 883/15-16-23/3-33577399, яким встановлено порушення п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме несплата до бюджету суми податку з доходів фізичних осіб за період з березня 2008р. по липень 2009р.

Станом на 26.08.2009р. за відповідачем існує заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 181919,22 грн., що підтверджується актом звірки підписаним сторонами 25.08.2009р.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.                                                                                                              Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.                     Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.          Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.                                                                      Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Статтею 11 цього Закону, встановлено, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.

У відповідності до п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України від 22.05.2003р. № 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб», податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Пунктом 17.1 ст. 17 наведеного Закону, передбачено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).                                                  Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі.                                                   

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються, так як він не є суб’єктом владних повноважень.                    На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст.5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                                                                                                            

                               П О С Т А Н О В И В :                                                                                                                                                                                              Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені М.І. Калініна» про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

(83000, м. Донецьк, в. Артема, 63, ЄДРПОУ 33161769) на користь місцевого бюджету (код платежу 11010100, р/р 33212800700002, ОКПО 23977045, банк ГУ ДКУ в Донецьткій області, МФО 834016) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 181919,22 грн.

Постанова постановлена у нарадій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 27 жовтня 2009 року.                                                  Повний текст постанови складений 02 листопада 2009 року.          

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.А.