Ухвала суду № 68504488, 18.08.2017, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18 серпня 2017 рокуСправа № 921/311/16-г/5

УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі головуючого судді Андрушків Г.З. , судді Гирили І.М. , судді Стадник М.С.

Розглянув cкаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" №03/678/1 від 30.06.2017 про визнання незаконними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про перерахування до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору 1220076,32грн. та про зобовязання Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії, повязані з виконанням наказу Господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5:

за позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укртрансгаз", Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021

до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, 46006

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б.Хмельницького, 6, м. Київ

про стягнення 80 960 211,04 грн.

За участю представників від:

Органу ДВС: ОСОБА_2 представник (довіреність №1022/20.3-03 від 29.12.2016)

Позивача (стягувача): ОСОБА_3 представник (довіреність №2-319 від 26.12.2016)

Відповідача (боржника): ОСОБА_4 юрисконсульт (довіреність №01/1816 від 03.01.2017)

Суть справи:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.10.2016 у справі №921/311/16-г/5 за позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укртрансгаз" до ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", позов задоволено, зокрема п. 2 резолютивної частини рішення стягнуто з ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 03353503 на користь ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укртрансгаз", Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, код ЄДРПОУ 30019801 - 80960211грн.04коп.. заборгованості за надані послуги з балансування обсягів природного газу та 206700грн.00грн. в повернення витрат по сплаті судового збору, про що виданий відповідний наказ від 21.11.2016.

04.07.2017 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" звернулося до господарського суду Тернопільської області зі скаргою №03/678/1 від 30.06.2017 (вхідний №13457 від 04.07.2017) в якій з врахуванням доповнення до скарги (лист №03/678/2 від 18.07.2017 за вх. №14294 від 19.07.2017 ) просить суд,:

- визнати, незаконними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про перерахування до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору 1 220 076,32 грн. стягнутих в межах виконавчого провадження ВП №53831614 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5..

- зобовязати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подати органу Казначейства подання про повернення з Державного бюджету 1 220 076,32 грн., перерахованих в рахунок погашення виконавчого збору, на депозитний рахунок Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- зобовязати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити вимоги стягувача згідно наказу господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 року у справі №921/311/16-г/5 шляхом перерахування ПАТ "Укртрансгаз" (код ЄДРПОУ 30019801) фактично стягнутих 1 220 076,32 грн.

Свої вимоги відповідач (боржник) обґрунтовує тим, що межах виконавчого провадження №ВП 53831614 відкритого з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 органом виконавчої служби відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої Міністерства юстиції України з рахунків боржника було здійснено примусове стягнення в розмірі 1220076,32грн., однак 22.06.2017 постановою державного виконавця виконавче №ВП 53831614 закінчено з підстав передбачених п.2.ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», а саме у звязку із затвердженням судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення. Разом з цим, державним виконавцем стягнуті кошти в розмірі 1220076,32грн. повністю перераховано до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору і 22.06.2017 винесено постанову про стягнення виконавчого збору, в якій з врахуванням перерахованих коштів в сумі 1220076,32грн постановлено стягнути з ПАТ «Тернопільгаз» виконавчий збір у розмірі 5900 593,68грн., чим на думку скаржника порушено вимоги ст. 27, ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження», а саме органом ДВС порушено порядок розподілу грошових сум стягнутих виконавцем з боржника. Окрім того, скаржник зазначив, що в порущення вищезазначених норм закону (ст..27,45) державним виконавцем обраховано розмір виконавчого збору не від фактично стягнутої суми, а від суми, яка підлягала до стягнення..

Ухвалою суду від 06.07.2017 призначено судове засідання для розгляду скарги №03/678/1 від 30.06.2017 ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" на 19 липня 2017 року. В подальшому розгляд скарги було відкладено на 07.08.2017 на 10год. 00хв.

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у відзиві на скаргу в порядку ст. 121-2 ГПК України (лист №2705 від 07.08.2017) зазначив, що виконавче провадження здійснюється відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження» (Закон), а тому державний виконавець, керуючись вимогами ст. 18 Закону, 14.06.2017 було направлено на адресу стягувача запит з метою отримання інформації про реквізити рахунків на які необхідно перерахувати стягнуті кошти, проте на 18.06.2017 на адресу Відділу надійшла ухвала Господарського суду Тернопільської області від 16.07.2017 у справі №921/311/16-г/5, якою затверджено мирову угоду між сторонами, у звязку чим, керуючись вимогами ст. 39 Закону, 22.06.2017 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та оскільки на день виникнення правовідносин щодо перерахунку стягнутих коштів, реквізити рахунків стягувача у державного виконавця були відсутні, то керуючись вимогами розділу УІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, державним виконавцем підготовлено 21.06.2017 розпорядження про перерахунок коштів стягнутих в процесі примусового виконання наказу Господарського суду на користь Державного бюджету України, як кошти виконавчого збору. Також орган ДВС у відзиві зазначив, що відповідно до ч.3.ст.40 Закону, у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1,3,4,6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4,6,9 (крім випадку передбаченого частиною девятою статті 27 цього Закону), 11,14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку встановленому цим Законом. При цьому, на думку органу ДВС, заборгованість з боржника стягується саме судом, на виконання рішення якого видано виконавчий документ, в момент набрання останнім законної сили, а державний виконавець вживає заходи на виконання судового рішення, крім того норма статті 27 Закону зазначає, що виконавчий збір стягується державним виконавцем саме у розмірі 10% від суми, та не містить конкретних вказівок, що виконавчий збір стягується з фактично стягнутої державним виконавцем з боржника суми боргу. Крім того, орган ДВС у відзиві зазначив, що станом на день розгляду даної скарги виконавче провадження з виконання наказу господарського Тернопільської області від 21.11.2016 №921/311/16-г/5 закінчене, а тому у державного виконавця відсутні законні підстави здійснювати будь які дії по закінченому виконавчому провадженні. Враховуючи викладене , орган ДВС просить прийняти ухвалу якою у задоволення скарги ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» відмовити у повному обсязі.

В судовому засіданні, в порядку ст.77 ГПК України, оголошувалась перерва з 07.08.2017 до 18.08.2017р. до 10год.00хв.

Уповноважений представник скаржника в судовому засіданні вимоги викладені в скарзі підтримав у повному обсязі, разом з тим повідомив, що ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №819/1116/17 за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору та зобовязання вчинити певні дії.

Уповноважений представник Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судовому засіданні проти заявленої скарги заперечив, з підстав викладених у відзиві, а також зазначив, що за результатами розгляду адміністративної справи №819/1116/17 буде встановлено законність винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 22.06.2017 року ВП №5383161.

Стягувач відзиву на подану боржником скаргу суду не надав, його уповноважений представник в судовому зазначив, що ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження» чітко визначено порядок розподілу стягнутих державним виконавцем з боржника коштів.

Розглянувши наявні матеріали заяви, заслухавши пояснення представників стягувача, боржника та органу ДВС, та приймаючи до уваги, що, суд встановив наступне.

Відповідно доч.2. п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» у вирішення питань, які виникають у розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статтей 2,18,21,22,26,29,31,41,41,62 пунктів 1-1,5,6,9 частини першої статті 63 статті 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІ1 ГПК тощо.

Звертаючись до суду із скаргою про визнання незаконними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про перерахування до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору 1220076,32грн. та про зобовязання Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії, повязані з виконанням наказу Господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5, посилається на те, що державним виконавцем порушено вимоги ст.27 та ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження», а саме скаржник вважає, що кошти в сумі 1220076,32грн. які стягнуті з боржника у межах виконавчого провадження, відкритого згідно постанови від 24.05.2017 №53831614 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5, державним виконавцем неправомірно зараховані до Державного бюджету України в рахунок виконавчого збору, так як відповідно до зазначених норм ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута та у відповідній черговості.

Як слідує з матеріалів скарги, 25.04.2017 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_5 винесено постанову ВП №53831614 від 25.04.2017 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5.

Пунктом 3 даної постанови постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 8116691,10грн.

22.06.2017 головним держаним виконавцем на підставі п. 2. ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №53831614, у звязку з тим, що ухвалою господарського суду Тернопільської області від 16.06.2017 по справі №921/311/16-г/5 затверджено мирову угоду №17060001117, укладену 02.06.2017 між ПАТ «Укртрансгаз» та ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» в процесі виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 25.10.2016.

Крім того, 22.06.2017 головним держаним виконавцем винесено постанову ВП №53831614 про стягнення виконавчого збору, в якій зазначено, що державним виконавцем 25.04.2017 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №53831614, керуючись статями 26,27 Закону України «Про виконавче провадження» постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 8116691,00грн., державним виконавцем примусово з рахунків боржника стягнуто кошти у розмірі 1220076,32грн., які перераховано до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору. Згідно ухвали господарського суду Тернопільської області від 16.06.2017 по справі №921/311/16-г/5 встановлено, що боржником частково виконано рішення суду в розмірі 9960211,04грн., таким чином виконавчий збір що підлягає стягненню становить 5900593,68грн. та пунктом 1 даної постанови постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 5900593,68грн.

Разом з тим, в провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №819/1116/17 за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування повністю постанови про стягнення виконавчого збору від 22.06.2017 року ВП №53831614 Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та про зобовязання вчинити певні дії.

Враховуючи, що при вирішенні адміністративної справи №819/1116/14 буде встановлено законність винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 22.06.2017 року ВП №5383161, а тому розгляд скарги №03/678/1 від 30.06.2017 про визнання незаконними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про перерахування до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору 1220076,32грн. та про зобовязання Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії, повязані з виконанням наказу Господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5 є повязаним із вирішенням по суті адміністративної справи №819/1116/17..

Пунктом 3.16 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що статтею 79 ГПК встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним. Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провадження по розгляду скарги ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" №03/678/1 від 30.06.2017 про визнання незаконними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про перерахування до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору 1220076,32грн. та про зобовязання Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії, повязані з виконанням наказу Господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5 відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням у справі №819/1116/17, яка розглядається Тернопільським окружним адміністративним судом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 79, 86, 121-2 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Провадження по розгляду скарги ОСОБА_1 акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" №03/678/1 від 30.06.2017 про визнання незаконними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про перерахування до Державного бюджету України в рахунок погашення виконавчого збору 1220076,32грн. та про зобовязання Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії, повязані з виконанням наказу Господарського суду Тернопільської області від 21.11.2016 у справі №921/311/16-г/5 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №819/1116/17, яка розглядається Тернопільським окружним адміністративним судом.

2.Ухвалу направити сторонам у справі та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ( вул..Городецького, 13, м.Київ, 01001).

Зобовязати скаржника повідомити суд про результати вирішення адміністративної справи №819/1116/17, яка розглядається Тернопільським окружним адміністративним судом

Головуючий суддя Г.З. Андрушків

Судді І.М.Гирила

ОСОБА_6